КОПИЯ

№ 5(1)-5/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ясный Резолютивная часть оглашена 18 января 2022 года

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Шариповой А.Х. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гг. в 17 часов 50 минут в ходе проведения проверки исполнения законодательства об отходах производств и потребления индивидуальными предпринимателями было установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь собственником магазина «Тамара», площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: ул. Западная 3Б в г. Ясном Оренбургской области, в нарушение ст. 254.7 Федерального Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года не заключил договор по вывозу отходов ТКО с региональным оператором, собственная контейнерная площадка отсутствует.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину свою в совершенном административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ признал, суду показал, что картонные коробки от товара складировала в помещении магазина, после чего вывозил и сдавала в отделение вторсырья. Об обязанности заключать с региональным оператором договор на вывоз ТБО ему известно не было.

Суд выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется названным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Судом установлено, что в деятельности ИП ФИО1 образуются ТКО в виде картонных коробок из под реализуемого товара. Данные коробки складировались собственником ТКО в арендуемом помещении, при этом договор о вывозе ТКО с региональным оператором ООО «Природа» ИП ФИО1 не заключался, что подтверждается письменными объяснениями ИП ФИО1 и сведениями, истребованными из ООО «Природа».

В соответствии с подп. "в" п. 8.1 Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

28 апреля 2018 года между Министерством строительства «Природа» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области. ООО «Природа» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области от 20 декабря 20218 года установлен и введен в действие единый тариф на вывоз ТКО ООО «Природа».

В соответствии с абз. 1 - 3 п. 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) названных Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) названных Правил.

Вместе с тем в нарушение вышеприведенных требований ИП ФИО1 не заключил с региональным оператором ООО «Природа» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в результате деятельности индивидуального предпринимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гг. ; информацией ООО «Природа».

Деяние ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Суд учитывает наличие смягчающих наказание ИП ФИО1 обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, а также - отсутствие отягчающих обстоятельств,

Суд полагает, что с учетом указанных обстоятельств, возможно назначить в качестве наказания административное приостановление деятельности магазина, принадлежащего ИП ФИО1 на 7 суток, что суд считает достаточным для заключения с ООО «Природа» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности розничной торговли в помещении магазина «Тамара», расположенного по адресу: <...> на срок 7 (семь) суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья - подпись