№ 5-301/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новый Уренгой 26 марта 2025 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шафоростова О.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, официально не трудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
26.03.2025 в 10 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: <...>, каб. № 2, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 23.11.2023 в порядке не требующим получения визы, авиатранспортом через КПП «Павловка», в миграционной карте указав цель визита – работа. По окончанию срока законного пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, чем с 23.02.2024 по настоящее время допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от въезда с территории Российской Федерации по окончанию разрешенного срока пребывания.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что желает в рамках Указа Президента РФ урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации.
Выслушав ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 23.11.2023, по окончанию законного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, с 23.02.2024 находится на территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При обращении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации было установлено, что он пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется.
Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждена протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от 26.03.2025, его собственными объяснениями от 26.03.2025, рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО2 от 26.03.2025, копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан, миграционной картой, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 23.11.2023.
Исследованные доказательства достоверно подтверждают тот факт, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и находится на территории Российской Федерации незаконно.
При назначении ФИО1 наказания учитываю характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - его раскаяние, и считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 намерен осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, в связи с чем им 24.03.2025 подано заявление на оформление патента, оплачена государственная пошлина за патент, при этом нарушений миграционного законодательства не допускал.
Каких-либо данных, свидетельствующих о противоправном поведении ФИО1 в деле об административном правонарушении не имеется.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», вступившим в законную силу с 01 января 2025 года, установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию) (Пункт 1).
Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют условиям, предусмотренным подпунктами "а"-"д" пункта 2 настоящего Указа.
Иностранные граждане, названные в пункте 2 настоящего Указа, обращаются с заявлениями, ходатайствами и иными документами, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящего Указа, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие.
Из подпункта "а" пункта 9 настоящего Указа следует, что Министерству внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Указа, предписано обеспечить реализацию мер, исключающих применение административного выдворения за пределы Российской Федерации к иностранным гражданам, названным в пункте 2 настоящего Указа, обратившимся с этими заявлениями, а также проводить проверку таких граждан на соответствие условиям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 настоящего Указа, независимо от их привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение правил миграционного учета и незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, на дату подачи указанных заявлений.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и данных о личности ФИО1, изъявившего желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию), прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УИН 18890389253000004895
Наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) КПП 890101001 ИНН <***>
Код ОКТМО 71956000
Номер счета получателя платежа 03100643000000019000
БИК 007182108 КБК 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Ю. Шафоростова