УИД № 34RS0001-01-2023-000700-21

Дело № 2-1049/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 апреля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Головановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хапатько ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хапатько ФИО7 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конструкторском бюро Днепропетровском УССР, обязать ответчика включить указанный период работы в страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что, имея общий трудовой стаж в количестве более 37 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа вследствие невключения в данный стаж поименованного выше периода работы. Будучи несогласной с доводами пенсионного органа в части исключения из подсчета страхового стажа спорного периода трудовой деятельности, обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке её трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению её конституционного права на назначение страховой пенсии со старости со дня подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Хапатько ФИО7 и ее представитель ФИО1 ФИО10 иск поддержали, приведя вышеуказанное обоснование.

Представитель ответчика Арустамян ФИО11 возражала по заявленным требованиям и просила в иске Хапатько ФИО7 отказать. Суду пояснила, что вопреки ошибочному убеждению истца правовые основания для иного подсчета страхового стажа для целей назначения страховой пенсии за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включения в подсчет спорного периода трудовой деятельности истца отсутствуют, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11 и ч. 9 ст. 13 настоящего Федерального закона в такой страховой стаж включаются лишь периоды трудовой деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Поскольку спорный период работы истца протекал за пределами Российской Федерации, и в отношении него уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не осуществлялась, оснований для его учета для определения права истца на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не имелось и не имеется. Поскольку выработка 37 лет страхового стажа, исчисляемого с учетом приведенного выше нормативного регулирования, ко дню подачи Хапатько ФИО7. заявления о назначении страховой пенсии по старости у истца не определялась, оснований для назначения ей такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вместе с тем Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ введена в действие часть 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, предоставляющая мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста 65 лет, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Однако в соответствии с ч. 9 ст. 13 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) не все периоды трудовой деятельности, а лишь периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом согласно данной норме права указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения порядка льготного исчисления стажа.

Часть 1 статьи 11 Федерального закона РФ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) в свою очередь относит к включению в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из приведенного выше нормативного регулирования следует о введении законодателем дополнительной льготы для установления страховой пенсии по старости лицам, имеющим длительный страховой стаж, порядок подсчета которого регламентируется положениями специальной нормы - ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, которая предусматривает особый порядок исчисления страхового стажа для определения права на установление страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, при котором в подсчет включаются не вся трудовая деятельность лица, претендующего на назначение такой пенсии, а только те периоды его работы, которые имели место на территории Российской Федерации и за которые начислялись или уплачивались страховые взносы непосредственно в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что Хапатько ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

0 сентября 2022 года Хапатько ФИО7 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии Хапатько ФИО7 отказано по мотиву отсутствия выработки 37 лет требуемого страхового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, и недостижение возраста для назначения страховой пенсии по старости по общему основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона.

По решению пенсионного органа длительность требуемого для назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страхового стажа Хапатько ФИО7. составила 33 года 02 месяца 11 дней, право на назначение страховой пенсии по старости подлежит определению Хапатько ФИО7 по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи несогласной с настоящим решением ОПФР по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости вследствие невключения в страховой стаж для целей установления пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конструкторском бюро Днепропетровском УССР, Хапатько ФИО7. полагает неправильной оценку её пенсионных прав и считает исключение пенсионным органом данного периода трудовой деятельности из подсчета стажа не основанным на законе.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд соглашается с доводами ответчика и находит оспариваемое Хапатько ФИО7 решение об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным.

Как установлено, спорный период трудовой деятельности истца протекал на территории иностранного государства, сведения об уплате за Хапатько ФИО7 в этот период страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации отсутствуют.

При таких данных в свете приведенного выше нормативного регулирования выводы пенсионного органа о том, что работа Хапатько ФИО7. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конструкторском бюро Днепропетровском УССР в подсчет страхового стажа для цели определения права на страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ включению не подлежит, следует признать правильными.

Доводы истца об обратном со ссылкой на положения Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» являются несостоятельными, поскольку они не учитывают положения специальных норм пенсионного права, содержащихся в ч. 1 ст. 11 и ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, относящихся к ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, и определяющих специальный порядок подсчета страхового стажа для оценки права лица на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж.

Иные доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, также состоятельными к удовлетворению иска не являются, поскольку они основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что право на установление страховой пенсии по старости за длительный стаж ко дню подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у Хапатько ФИО7. не наступило, а потому в удовлетворении иска ей в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Хапатько ФИО7 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конструкторском бюро Днепропетровском УССР, возложении обязанности по включению указанного периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 24 апреля 2023 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова