РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Красногорской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-811/23 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является фактическим пользователем земельного участка, площадью 922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Артек», <адрес> на основании Заключения комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) от ДД.ММ.ГГГГ, №. В соответствии с ч.5 ст.10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №-ГД «О земле» комиссией принято решение: подтвердить факт создания на земельном участке (согласно топографическому плану от ДД.ММ.ГГГГ) части жилого дома (жилое помещение ж1: литера А (помещение №), литера А3 (помещения №№,5,6), литера А4 (помещение №), литера а (помещение №) расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Самара, внутригородской район Кировский, территория Овраг Артек, <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком (согласно топографическому плану от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: Самарская область, внутригородской район Кировский, территория Овраг Артек, <адрес>. Часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 922 кв.м. Собрав все необходимые документы, обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. 04.08.2022г. истец получила отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, Овраг Артек, <адрес>. Основанием является расположения земельного участка на территории садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте градостроительного зонирования г.о.Самара действующих Правил землепользования и застройки г.о.Самара. Полагает отказ необоснованным, т.к. земельным участком пользуется с 1955г.. Ссылаясь на п.8 ст.<адрес> от 11.03.2005г., указывает, что земельный участок площадью 922 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 от 11.04.2022г. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, Овраг Артек, <адрес>. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 922 кв.м., согласно топографическому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО6 от 11.04.2022г. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, Овраг Артек, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнялись исковые требования, в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства г.о.Самара, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ее доверитель родилась в спорном доме, прожила всю жизнь, обратилась в администрацию, ДГС, получила отказ в предварительном согласовании, так как использование земельного участка не соответствует территориальной зоне.

Представители ответчика Администрации г.о.Самара, третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, представлено возражение на иск, возражают против удовлетворения требований истца. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.33-39,50-56).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что считает требования обоснованными. Сама проживает на участке с рождения, около 40 лет, дом 1950-х годов постройки. Бабушка умерла в 2012 году, дедушка лет 15 назад. Наследниками были ее мама и истец. Дом поделен на 2 части, в доме живет сама и истец, бремя содержания несут вдвоем. При доме существует земельный участок, определен порядок пользования. Споров с тетей нет.

Третьи лица Управления Росреестра по Самарской области, ФГУБ «ФКП Росреестра», Департамент градостроительства г.о.Самара, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО3 (умер), своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, просит принять решение на усмотрении суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, представителя Администрации г.о.Самара, представителя ДУИ г.о.Самара, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 9 Закона Самарской области «О земле» (с учетом положений Закона Самарской области от 13.07.2022 N 80-ГД "О признании утратившими силу частей 8 и 9 статьи 9 и статьи 10.2 Закона Самарской области "О земле") предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925 г. было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.03.1949 г. Советом Министров РСФСР было издано Постановление № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. № 608) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с 25.02.2003 г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что согласно заключению Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара № от 26.01.2022г. комиссией по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара, принято решение: подтвердить факт создания на земельном участке (согласно топографическому плану от 21.09.2021) части жилого дома (жилое помещение ж1: литера А (помещение №3), литера А3 (помещения №№1,5,6), литера А4 (помещение №7), литера а (помещение №8) расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Самара, внутригородской район Кировский, территория Овраг Артек, <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком (согласно топографическому плану от 21.09.2021) по адресу: Самарская область, внутригородской район Кировский, территория Овраг Артек, <адрес>; подтвердить, что хозяйственные пристройки: бани (литера Б), веранда (литера В), сарай (литера С), сарай (литера С3), расположены на земельном участке (согласно топографическому плану от 21.09.2021) по адресу: Самарская область, внутригородской район Кировский, территория Овраг Артек, <адрес>, находятся в фактическом пользовании заявителя (л.д.5-8).

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжением от 04.08.2022г. № Департамента Управления имуществом г.о.Самара истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ, постановлением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара», на основании заключения Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что земельный участок, который предстоит образовать, площадью 922 кв.м. под ИЖС, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, Овраг «Артек», <адрес>, на территории кадастровых кварталов №, №, расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте градостроительного зонирования г.о.Самара действующих Правил землепользования и застройки г.о.Самара (л.д.9).

По запросу суда в материалы дела представлен материал, на основании которого издано заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №. Из содержащихся сведений следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрирована по адресу: г.Самара, Кировский район, Овраг «Артек», <адрес> 27.07.1973г.; свидетельств о рождении, заключении браков, документы, подтверждающие факт родственных отношений ФИО1 и ФИО10; платежные поручения об уплате налогов, страховых взносов датированы 1964, 1970гг. Между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение от 22.09.2021г. о разделе жилого дома и земельного участка. В заключении Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара указано, что жилой дом (литера А, А3,А4,а) 1951 года постройки. Данный факт подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на 23.04.2021г..

Согласно заключению от 26.01.2022г. № ФИО11 комиссией по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара, принято решение: подтвердить.

В материалах дела имеются технические паспорта жилого дома по состоянию на 23.04.2021г.; по состоянию на 13.12.1989г.; а также инвентаризационная карточка от 05.11.1956г. (л.д.138-143,146-149,150)

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информации о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области и представлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, ул. Овраг «Артек», <адрес>, отсутствует (л.д.10.11).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 28.12.2022г. информация о регистрации права на земельный участок по адресу: <адрес>. площадью 922 кв.м. и регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. отсутствует (л.д.135,136-137).

Спора по границам участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.14).

Согласно Постановлению Администрации г.о.Самара № от 28.12.2018г. ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 1499 кв.м. расположенного по адресу: овраг «Артек», <адрес>, под ИЖС (л.д.131-132).

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 09.02.2023г. земельный участок по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Овраг «Артек», <адрес>, площадью 922 кв.м. находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосе, частично в водоохраной зоне водного объекта (ручей).

Отдел водных ресурсов по Самарской области от 08.02.2023г. сообщил, что указанный земельный участок расположен вне зоны воздействия Саратовского водохранилища и в зоне воздействия ручья.

Согласно топографическому плану земельного участка под жилым домом с приусадебным участком, составленного кадастровым инженером ФИО6 11.04.2022г. площади земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Овраг «Артек», <адрес>, общая 922,0 кв.м., под домом 73 кв.м.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 17.01.2023г. земельный участок площадью 922 кв.м. по указанному адресу по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне Р-5. Зона садово-дачных участков и коллективных садов. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж-приаэродромная территория; Безымянка-приаэродромная территория, охранная зона транспорта, зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Частично расположен в санитарно-защитной зоне источников водоснабжения, частично в прибрежной защитной зоне, частично в водоохраной зоне. Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанный территории градостроительные планы земельных участков не утверждались, сформированных земельных участков не имеется. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В соответствии со сведениями, содержащимися в ИСОГД, испрашиваемый земельный участок не расположен на территории занятой городскими лесами (л.д.128-129).

Согласно экспертному заключению ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области по состоянию на 25.11.2022г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 922 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Овраг «Артек», <адрес>, согласно координат, представленных в топографическом плане от 11.04.2022г. выполненного кадастровым инженером ФИО6. пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д.15,133).

Судом установлено, что постройка на земельном участке возведена в 1955г., заключением комиссии подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ФИО12 поляна (ранее поляна им.Фрунзе), овраг «Артек», <адрес> (литер Аа), до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», также подтверждено фактическое пользование ФИО1 указанного земельного участка и фактическое использование хозяйственных построек: бани (литера Б), веранды (литера В), сарая (литера С), сарая (литера С3), жилой дом, расположен в границах участка, истец является владельцем строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, семья истца длительное время пользуется, владеет и домом, и земельным участком, истец зарегистрирована в доме.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, она не может быть лишен возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишена возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка, на котором расположена часть дома, которой она владеет.

Согласно ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,

В силу ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Земельные участки в составе водоохранных зон рек и водоемов не относятся к землям природоохранного назначения, законодательство не содержит ограничений по отчуждению таких земельных участков (статья 65 Водного кодекса РФ, пункт 8 статьи 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ), для данных участков установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, ответчиком не доказано, что истцом осуществляется деятельность, нарушающая данный режим.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок не находится в пределах береговой полосы, был предоставлен в пользование истцу задолго до утверждений Правил застройки и землепользования в г.Самаре, определивших зонирование в г.о.Самара, которыми утверждены разрешенные виды использования участков, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении в собственность земельного участка являются обоснованными, без указания вида землепользования, так как истцом не представлены в суд документы, подтверждающие вид землепользования испрашиваемого участка, суд не вправе подменять собой административные органы, определяя вид землепользования земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 922,00 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, овраг «Артек», <адрес> на основании топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 11.04.2022 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 02.03.2023 года.