Дело № 5–40/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

24 июня 2025 г., г. Калтан

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Семериков А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Алардинская», (место нахождение: ...; Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 42 ... от .../.../...., ОГРН ..., ИНН/КПП ...),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» .../.../.... в 17.00 часов составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, которое выразилось в том, что юридическое лицо допустило нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ), которые выразились в следующем:

Пункт 1. В ООО «Шахта «Алардинская», технической документацией, прошедшей экспертизу промышленной безопасности, предусмотрено проведение подготовительной выработки «..., при этом, фактически при проведении выработки применяется проходческий комбайн ... не предусмотренный для этих работ, на который не определено удельное пылевыделение.

Нарушен: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 2. В ООО «Шахта «Алардинская», на участке ..., не произведено обучение работников в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации, разработанной заводом изготовителем проходческого комбайна ..., эксплуатируемого при проведении вентиляционного уклона ....

Нарушен: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 18, 19, 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 3. Не произведено ознакомление с запасными выходами непосредственно всеми работниками, которые могут находится в подготовительной выработке «...», по выработкам от места работы до выхода на поверхность.

Нарушены: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий".

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности от .../.../.... сроком действия до .../.../...., просил назначить обществу наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Представитель ООО «Шахта Алардинская» ФИО2, действующий на основании доверенности от .../.../.... сроком действия по .../.../.... в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ООО «Шахта «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием об устранении нарушений, протоколом об административном правонарушении от .../.../...., протоколом о временном запрете деятельности от .../.../...., лицензией, приказом о назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор, свидетельством о постановке на учет юридического лица, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия юридического лица ООО «Шахта «Алардинская» получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от .../.../.... ... составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе, верно, указаны нарушенные нормы законодательства.

В связи с тем, что допущенные нарушения законодательства в области промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности.

Иные меры, предусмотренные ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ применить не возможно по вышеизложенным основаниям.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства, а именно, признание вины.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Учитывая характер совершенного правонарушения и реальную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающие обстоятельства, суд полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено на срок 30 (тридцать) суток.

Таким образом, суд считает необходимым признать ООО «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по проведению подготовительной выработки «...», кроме работ по жизнеобеспечению в ООО "Шахта "Алардинская" ((место нахождение: ...) на срок 30 (тридцать) суток.

В силу п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17.00 часов .../.../.....

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по проведению подготовительной выработки «...», кроме работ по жизнеобеспечению на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17.00 часов .../.../....

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению в МОСП по г. Осинники и г. Калтан.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Семериков