УИД 72RS0...-32

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 30 июня 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО9

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО8, представителя ФИО1 Департамента социального развития ... ФИО5, представителя ФИО1 муниципального района ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Департаменту социального развития ..., ФИО1 муниципального района, Департаменту имущественных отношений ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО7 (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. В 2013 г. в адрес ФИО1 ... подал заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося во внеочередном получении жилого помещения как лицо из числа детей сирот с комплектами соответствующих документов. Постановлением Главы ФИО1 муниципального района его приняли на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ... между истцом и сектором по учету и охране прав детства ФИО1 ... Департамента социального развития ... был заключен договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .... По окончании срока договора истец получил от Департамента социального развития ... уведомление, в соответствии с которым ему предлагалось в срок до ... обратиться в ФИО1 муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: .... Однако он выразил свое несогласие с предложением, так как указанное жилье не соответствует требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством к условиям проживания в жилых помещениях. Проживание в нем невозможно. Дом построен на болотистом месте на винтовых сваях, которые в настоящий момент уходят в землю. Дом коробит и проживание в нем становится небезопасным. Как сказали представители ФИО1 ..., дом непригоден для проживания и предназначен только для временного расселения. Решением Заводоуковского районного суда ..., оставленным без изменения определением Тюменского областного суда от ... в удовлетворении исковых требований ФИО1 обязать его заключить договор социального найма, было отказано. Основанием отказа в удовлетворении требований послужило установленное судом обстоятельство, что предлагаемое жилье не соответствует требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством к условиям проживания в жилых помещениях. При чем, установленное обстоятельство относится не только указанной квартире, но и ко всему дому, где инженерные системы требуют ремонта или вообще отсутствуют. С момента ввода указанного дома в эксплуатацию в нем ни кто не проживает. Указанное судебное решение является преюдициальным для настоящего спора. Таким образом, по вине ФИО1 истец до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства. На обращение истца к ФИО1 от ..., получены ответы, из которых следует, что ФИО1 ... исключила истца из очереди на получение жилья, а Департамент социального развития ... отмечает, что если истец считает, что его права нарушены, то вправе обратиться за разрешением спора в суд. До настоящего времени истец жилья не имеет.

На основании изложенного, просит суд:

- обязать Департамент социального развития ... выделить субвенцию на обеспечение ФИО2 благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке общей площадью не менее установленных социальных норм на территории ФИО1 муниципального района по договору социального найма;

- обязать ФИО1 муниципального района обеспечить истца во внеочередном порядке ФИО2 жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории ФИО1 муниципального района за счет средств бюджета ....

ФИО1 муниципального района ... в лице главы района ФИО4, не согласившись с заявленными к ФИО1 требованиями, представили отзыв, по доводам которого просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ФИО1 не является надлежащим ФИО1 (л.д. 63-64).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамента имущественных отношений по ... (л.д. 72).

... в судебном заседании, представитель истца по доверенности ФИО8, уточнил исковые требования просил: обязать ФИО1 обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением как лица, не обеспеченного в установленном порядке благоустроенным жилым помещением из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории ФИО1 муниципального района.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель по доверенности ФИО8, поддержал исковые требования с учетом их уточнений, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента социального развития ... ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, однако считает, что Департамента социального развития ... являются ненадлежащим ФИО1.

Представитель ФИО1 муниципального района ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что ФИО1 муниципального района не является надлежащим ФИО1.

Представитель ФИО1 Департамента имущественных отношений по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом обязанность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями не может считаться надлежащим образом исполненной в случае предоставления им жилых помещений, не соответствующих требованиям законодательства (например, в доме, признанном аварийным) (п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...).

Так, предоставляемые детям-сиротам жилые помещения должны быть благоустроенными, свободными от прав третьих лиц, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства.

Органы государственной власти субъекта РФ осуществляют контроль за использованием и сохранностью выделенных жилых помещений (п. 35 ч. 1 ст. 44 Закона от ... N 414-ФЗ; п. п. 4.11 - 4.12 Приложения N 3 к Постановлению N 430-ПП).

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение по адресу: ..... ... между ФИО2 и Департаментом социального развития ... был заключен договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в отношении вышеуказанного жилого помещения (л.д. 38-58).

... Заводоуковским районным судом ... вынесено решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 муниципального района в лице ФИО1 муниципального района к ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказано. Апелляционным определением Тюменского областного суда от ... решение суда оставлено без изменения (л.д. 8-14).

... ФИО2 обратился в ФИО1 муниципального района с претензией о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая на свое несогласие подписать договор социального найма в отношении представленного ему жилого помещения, так как жилое помещение по адресу: ..., не соответствует требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством к условиям проживания в жилых помещениях (л.д. 15-16).

Согласно представленным ответам (л.д. 17,18,23), до настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения соответствующего требованиям жилищного законодательства не решен.

Согласно выписке из ЕГРН от ..., жилое помещение по адресу: ..., является собственностью субъекта Российской Федерации Тюменская ... (л.д. 69-70).

Согласно сведениям, представленным по запросу суда Управлением Росреестра по ... от ..., на имя ФИО2 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 36,37,78).

Из информации МО МВД РФ «Заводоуковский» ОП (дислокация ...) от ... следует, что ФИО2, ... года рождения, имел регистрацию по месту пребывания по адресу: ... ФИО1 ... с ... по ... (л.д.60).

Согласно справке ФИО1 муниципального района ... от ... ФИО2 на учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит (л.д. 68).

В соответствии с частью 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с этим, общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. п. 12, 13 Постановления жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии с СанПиН 2.1.22645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 64 жилое помещение должно иметь отделку стен, потолков, полов.

В силу ст. 23 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Заселение жилых помещений непригодными для проживания не допускается.

Из заключения эксперта № RU-00069 ООО «Западно-Сибирский Центр Независимых Экспертиз» от ..., следует, что в ходе проведения натурного обследования экспертом установлена аварийная категория технического состояние жилого дома (жилого помещения (квартиры)) по адресу: .... Обследуемый жилой дом не соответствует требованиям для проживания в нем граждан. Постановление Правительства РФ от ... N 47 (ред. от ...) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в этом многоквартирном доме являются непригодными для проживания (л.д. 125-181).

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца обеспечить его благоустроенным жилым помещением как лицо, не обеспеченное в установленном порядке благоустроенным жилым помещением из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории ФИО1 муниципального района, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 26.3 Федерального закона от ... N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. ст. 19, 20 Федерального закона от ... N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на основании федерального закона или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии подп.5 п. 8 статьи ... от ... N 125 (ред. от ...) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления ... и органами государственной власти ... и о внесении изменений в статью ... «О порядке распоряжения и управления государственными землями ...» (принят ... Думой ...) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ... отнесены полномочия органов государственной власти ..., в том числе: по заключению договора социального найма жилых помещений жилищного фонда ... с гражданами, имеющими право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда ..., за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 к Департаменту имущественных отношений ... о возложении обязанности обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением как лицо, не обеспеченное в установленном порядке благоустроенным жилым помещением из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории ФИО1 муниципального района.

В удовлетворении исковых требованиях ФИО2 к Департаменту социального развития ... и ФИО1 муниципального района о возложении обязанности ФИО1 обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением как лица, не обеспеченного в установленном порядке благоустроенным жилым помещением из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории ФИО1 муниципального района, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Департаменту социального развития ..., ФИО1 муниципального района, Департаменту имущественных отношений о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений ... обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением как лицо, не обеспеченное в установленном порядке благоустроенным жилым помещением из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории ФИО1 муниципального района.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский облсуд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья ФИО10