Дело № 2-719/25

УИД14RS0014-01-2025-001304-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 10 ноября 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

при секретаре Ноговицыной А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ГП «Город Ленск» ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО3 о к администрации городского поселения «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о понуждении к заключению договора аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО3 о обратилась в суд с иском к администрации ГП «Город Ленск» о понуждении к заключению договора аренды на земельный участок, указав о том, что между МО «Город Ленск» и А.В.Г.. был заключен договор аренды [НОМЕР] от [ДАТА] земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. [ДАТА] ФИО3 приобрел объект незавершенного строительства, расположенный по [АДРЕС] с кадастровым номером [НОМЕР]. Из-за финансовых трудностей. Возникших в связи с пандемией накопились долговые обязательства, что повлекло отложение сроков строительства. По истечении договора аренды истец продолжает пользоваться земельным участком на тех же условиях, на сегодняшний день объект готов на 80%, также оплачивает арендные платежи. 25.06.2025 г. он обратился в администрацию с заявлением о продлении срока аренды, однако, решением от 11.07.2025 г. №07—10/400/25 было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду, поскольку земельный участок ранее однократно предоставлялся ему на 3 года.

Просит обязать ГП «Город Ленск» заключить с ФИО3. договор аренды указанного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил своего представителя ФИО1, которая исковое требование поддержала, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ГП «Город Ленск» ФИО2 удовлетворение иска оставил на усмотрение суда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [ДАТА] между ГП «Город Ленск» и А.В.Г.. был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, [НОМЕР], находящегося по [АДРЕС], с кадастровым номером [НОМЕР].

На момент заключения на договора на указанном земельном участке имелся объект незавершенного строительства с кадастровым номером [НОМЕР] со степени готовности 37%.

Земельный участок был предоставлен в аренду для завершения строительства.

Срок действия данного договора определен в п.2.1 – с [ДАТА] по [ДАТА].

[ДАТА] между арендатором А.В.Г.. и истцом ФИО3 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, находящегося по [АДРЕС] с кадастровым номером [НОМЕР].

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По настоящему гражданскому делу объект незавершенного строительства возведен на арендованном предыдущим собственником земельном участке, предоставленном ему для этих целей, что администрацией не оспаривается, то есть строение возведено на законных основаниях.

В установленном законом порядке строение не изымалось, права на него никем не оспариваются.

Поскольку истцу ФИО3 при переходе права собственности на объект незавершенного строительства перешли права и на земельный участок, предоставленный предыдущему арендатору под строительство объекта недвижимости, то следуя положениям пункту 5 части 1 Земельного кодекса Российской Федерации (единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости), то на администрацию возлагается обязанность по продлению ранее заключенного договора, то есть заключению с истцом договора аренды упомянутого земельного участка.

Руководствуясь положениями статей 39.11, 39.6, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 34 Закона N 171-ФЗ, статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд исходит из того, что отказ администрации в предоставлении в аренду земельного участка в отсутствие решения об изъятии не завершенного строительством объекта препятствует заявителю завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г., согласно которому собственник объекта незавершенного строительства имеет право на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Законом N 171-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 ГК РФ).

С учетом нормы пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на договор аренды, заключенный после 1 марта 2015 г. без торгов в целях завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Из содержания статьи 239.1 ГК РФ, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Как подтверждается материалами дела, в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации администрация городского поселения «Город Ленск» не воспользовалась правом на обращение в суд с иском к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Доказательства обратного суду не представлены.

Таким образом, в условиях юридической неопределенности судьбы объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, возникают риски нарушения имущественных прав гражданина, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений.

С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО3, и отсутствия судебного акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ администрации в заключении договора аренды испрашиваемого земельного участка нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО3 о удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) заключить с ФИО3о договор аренды земельного участка с кадастровым номером [НОМЕР], расположенного по [АДРЕС], сроком на 3 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Аммосов

п/п

Копия верна Н.Г. Аммосов

Решение в окончательном виде составлено 10.11.2025 года.

Подлинник решения храниться в материалах дела №2-719/25