Дело №2-4432/2022

77RS0016-02-2022-021883-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к АО «Федеральная пассажирская компания» с вышеуказанным исковым заявление.

В обоснование исковых требований указал, что транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК». По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточный филиал АО «Федеральная пассажирская компания» внесено представление, которое рассмотрено, нарушения в полном объеме не устранены.

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон №_№ средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В судебное заседание не явилась представитель ответчика ФИО2, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, на личном участии не настаивала, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать, предоставила отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

АО «Федеральная пассажирская компания» зарегистрировано в соответствии с законом и является самостоятельным юридическим лицом.

Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК». Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч.9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Во исполнение ст.ст.7 и 8 Федерального закона №16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч.1.1 ст.9 Федерального закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п.8 п.6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п.7 Требований Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «Федеральная пассажирская компания», по результатам проверки выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточный филиал АО «Федеральная пассажирская компания» внесено представление.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» <данные изъяты> вагонов не оборудованы техническими средствами осуществления транспортной безопасности и будут оборудованы по прохождению вагонов капитального ремонта.

Согласно выписки с балансового учета основных средств Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» в эксплуатации вагонного участка Тында находится вагон №_№.

Согласно паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства железнодорожного транспорта Утвержденного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» вагон №_№ должен быть оборудован системой видеонаблюдения и регистрации. Срок реализации мероприятий в соответствии с вышеназванным паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства составляет 1 год.

Ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от подтверждается факт отсутствия видеонаблюдения.

Дальневосточным филиалом АО «ФПК» эксплуатируются вагон №_№, который в нарушение вышеуказанного законодательства не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания». Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Суд считает, что установление срока исполнения решения суда в течение 12 месяцев, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, в связи с тем, что единовременное снятие с эксплуатации для оборудования вагона средствами видеонаблюдения, может повлечь нарушение прав граждан на передвижение и сделать невозможным предоставление услуг по перевозке по проданным билетам. Поэтому доводы сторон о необходимости установления иного срока, являются необоснованными, так как сроки испрашиваемые сторонами в настоящем случае не разумны.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче данного иска от уплаты государственной пошлины освобождены, поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета МО «<адрес> «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора к акционерному обществу «Федеральная Пассажирская Компания» о возложении обязанности оборудовать вагон средствами видеонаблюдения – удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Федеральная Пассажирская Компания» в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон №_№ средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагона), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, хранения и накопления видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Взыскать с акционерного общества «Федеральная Пассажирская Компания» (ИНН №) в бюджет МО «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В. Кибирева