Дело об административном правонарушении № 5-817/2023 КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Санкт-Петербург 04 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга Малькова А.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, со слов женатого, детей на иждивении не имеющего, регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2023 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела должен выяснить, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При этом в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В случае принятия такого решения соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч. 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Вопреки приведенным правовым нормам из представленного суду протокола об административном правонарушении не представляется возможным установить, какому лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отношении ФИО1, в то время как в материалах дела представлена копия паспорта на гражданина ФИО2.

Также в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 22 марта 2023 года и по истечении срока временного пребывания – 20 июня 2023 года за пределы Российской Федерации не выехал, вместе с тем, в представленных суду материалах отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие факт въезда на территорию Российской Федерации ФИО1 в указанную дату – 22 марта 2023 года.

На основании ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Вместе с тем, несмотря на указание в данном протоколе об осуществлении его перевода переводчиком, присутствующим при его составлении, подпись ФИО1, свидетельствующая об осуществлении перевода протокола об административном правонарушении, в указанном протоколе отсутствует.

Кроме того, из протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 03 сентября 2023 года № 005745 следует, что ФИО1 доставлен в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за совершение нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, а протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Представленный суду протокол об административном задержании № 005745, не содержит подписи должностного лица его составившего. При этом, из указанного документа следует, что ФИО1 был задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка в оперативно-справочной картотеке осуществлялась в отношении ФИО2, при этом, из иных представленных суду материалов следует, что данное лицо является ФИО1.

При этом перевод паспорта иностранного гражданина в материалах дела отсутствует.

Таким образом, в представленных суду материалах содержатся противоречия как в части указания данных лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и в части квалификации его действий.

Указанные недостатки являются существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующим к рассмотрению дела по существу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол и материалы об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 04 сентября 2023 года № 015797 в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга – УУП 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО8 для устранения выявленных недостатков.

Судья: (подпись) А.В. Малькова

КОПИЯ ВЕРНА.

СУДЬЯ: А.В. Малькова