РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ 10 октября 2023 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №RS0№-20 (№) по исковому заявлению ФИО1 к Почтовому отделению № <адрес>, УФПС РБ - Почта России, АО «Почта России», о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Почтовому отделению № <адрес> о защите прав потребителя.

Судом привлечены в качестве ответчиков УФПС РБ - Почта России, АО «Почта России».

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы. По тем основаниям, что почтальон принес извещение № на группу регистрируемых отправлений судебные письма в количестве 8 штук, домой письма не принес, пояснив, что начальник почты велела родственникам письма не выдавать. При проверке по отслеживающему номеру выяснилось, что письма возвращены отправителю, извещения принесли поздно. Маме истца письма не вручили, несмотря на наличие доверенности, составленной в почтовом отделении ДД.ММ.ГГГГ сроком на 15 лет почтовым оператором. Согласно ГПК РФ, вручение повестки производится кому-либо из проживающих совместно с гражданином членов семьи, если доставляющее повестку лицо не застанет этого гражданина по месту жительства. Направленное извещение не соответствует Приказу ФГУП Почта России №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Письма не хранились в течение 7 дней, группа писем прибыла в отделение ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ уже совершили возврат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представители ответчиков Почтового отделения № <адрес>, УФПС РБ - Почта России, АО «Почта России», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены цели, основные принципы и виды, правовое регулирование деятельности акционерного общества «Почта России», являющегося правопреемником ФГУП «Почта России». Согласно положениям данного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Поста России» подлежит реорганизации в форме непубличного акционерного общества с единственным акционером в лице Правительства Российской Федерации. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Правительства РФ №-р и №-р утверждены Устав Акционерного общества «Почта России» и передаточный акт имущественного комплекса «Почта России». С учетом изложенного, все законы и подзаконные акты, ранее регламентирующие деятельность ФГУП «Почта России», распространяют свое действе на АО «Почта России», как его правопреемника.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи», Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, по оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений. Согласно п. 46 указанных Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п. 34 данных Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (заявитель) или уполномоченный представитель заявителя. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункты 63, 66 Правил).

Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция №) (далее - Порядок), и признаны утратившими силу наряду с иными указанными в данном приказе локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами ФГУП «Почта России»: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Указанный выше Порядок устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи. Данные требования обязательны для исполнения филиалами АО «Почта России», как правопреемником ФГУП «Почта России», и их структурными подразделениями.

В почтовых отправлениях разряда «Судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе: определений, постановлений, решений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации (пп. 6.2.4.2 Порядка). Согласно пп. 6.2.5.1. заказные письма и заказные бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.

Согласно п. 9.14 данного Порядка на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием ИС формируется извещение ф. 22 (приложение № к настоящему Порядку). При формировании извещения ф. 22 (ф. 22/119) должна печататься как лицевая, так и оборотная сторона бланка. При поступлении в адрес одного адресата (физического или юридического лица) более одного РПО (заказного уведомления о вручении) формируется общее извещение ф. 22-о (приложение № к настоящему Порядку) с поименной пропиской всех поступивших РПО (заказных уведомлений о вручении). При этом, если часть поступивших РПО подлежит доставке адресату, а другая подлежит вручению в ОПС, почтовые отправления приписываются соответственно к двум отдельным извещениям ф. 22-о. При формировании извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на поступившее РПО разряда «Судебное» на извещении автоматически проставляется отметка «Судебное». В немеханизированных ОПС извещения ф. 22 выписываются вручную, отметки о дефектном состоянии РПО, о разряде «Судебное» проставляются «от руки». Также в данном пункте Порядка приведен перечень полей, подлежащих заполнению в извещении ф. 22 (ф. 22/119; ф. 22-о), среди которых указаны: вид категории почтового отправления; отметка «Судебное» - для почтовых отправлений разряда «Судебное»; календарная информация / оттиск КПП, которые должны соответствовать дате обработки почтового отправления.

Общий порядок доставки (вручения) регистрируемых почтовых отправлений и извещений на получение регистрируемых почтовых отправлений почтальоном ОПС регламентирован п. 10.3 Порядка. Так, в частности, согласно данного Порядка почтальон принимает у ответственного лица ОПС извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), списки ф. 104-о. По ходу движения по доставочному участку почтальон: доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п.п. 10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4 ?62?, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка (10.3.5 Порядка). При невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Особые отметки» накладной поименованной ф. 16-дн. В соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления в объект почтовой связи места назначения (п. 11.1 Порядка). Порядок работы почтальона и ответственного сотрудника ОПС с поступившими в ОПС почтовыми отправлениями разряда «Судебное» регламентируется пунктами 10.3.4. - 10.3.7 Правил.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что Отделением почтовой связи № <адрес> на имя ФИО1 оформлено извещение №., с указанием адреса <адрес>. В извещении указаны почтовые отправления, а именно заказные письма, в количестве 8 штук, с идентификаторами №.

В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указано: отправитель Судебный участок № по <адрес>, получатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен трек-номер, ДД.ММ.ГГГГ. принято в отделение связи, затем ДД.ММ.ГГГГ. в 12часов 12 минут прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 20 минут неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 43 минуты возврат отправителю по иным обстоятельствам.

ФИО1 оформлено письменное уполномочие (по рекомендуемой форме письменного уполномочия - доверенности от физического лица), которым ФИО1 уполномочила ФИО2 получить заказные письма, посылки, бандероли и всю остальную корреспонденцию. Письменное уполномочие выдано на срок 15 лет, проставлен штамп Почты России <адрес> (то есть почтовое отделение №), от ДД.ММ.ГГГГ, проставлены подписи сотрудников почтового отделения.

Из обстоятельств дела следует, что почтовое отравление № принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ., затем ДД.ММ.ГГГГ. возврат отправителю по иным обстоятельствам.

В данном случае срок хранения заказной почтовой корреспонденции разряда «судебное» должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ., возврат указанного почтового отправления, исходя из режима работы отделения почтовой связи, должен быть произведен и фактически был произведен 05.08.2022г., что соответствует приведенным выше нормам закона и подзаконных (ведомственных) нормативно-правовых актов.

Однако эта заказная почтовая корреспонденция разряда «судебное» была принята в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ и лишь ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 20 минут значится неудачная попытка вручения.

Кроме того, с 2020 года имеется оформленное в почтовом отделении письменное уполномочие которым ФИО1 уполномочила ФИО2 получать почтовую корреспонденцию.

При этом направленное истцу указанное выше извещение № не соответствовало утвержденному Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (образцу типографского бланка извещения ф. 22 / ф. 22-0), в извещении не указано типографским (машинописным) способом или «от руки» наименования разряда - «Судебное» в отношении заказных почтовых отправлений.

Истец обратилась в прокуратуру <адрес>.

В письменном ответе от 19.08.2022г. АО «Почта России» в лице УФПС <адрес>, в ответ на обращение истицы, направленное в прокуратуру, сообщает, что для проведения проверки необходимо представить полные данные о почтовом отправлении, в обращении отсутствует информация о номере почтового отправления, произвести проверку не представилось возможным.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании действий ответчика, не обеспечившего организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, а также не обеспечившего качественное оказание почтовых услуг, ненадлежащими, нарушающими права истца как потребителя услуги почтовой связи.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, Федеральным законом «О почтовой связи» не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения предоставления услуг почтовой связи, однако, в соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, если он причинен вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, из анализа указанных норм права усматривается, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина его причинителя.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Права пользователя услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом РФ «О защите прав потребителей», в соответствии со ст.15 которого, пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператором почтовой связи) прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи определяется судом.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке заказной почтовой корреспонденции разряда «Судебное» при указанных выше обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера и степени причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, с учетом требований разумности и справедливости.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер нарушения прав истца, значимость для истца, как пользователя услуг почтовой связи содержания заказной почтовой корреспонденции разряда «Судебное», и фактическое неполучение данной корреспонденции по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства привели истца к определенным нравственным страданиям (переживаниям), корреспонденция относится к разряду «Судебное», то есть истец был фактически лишен ответчиком возможности своевременно быть надлежащим образом уведомленным судом о своих правах и обязанностях, что является безусловным нарушением прав истца как потребителя.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей, полагая данный размер компенсации отвечающим критериям разумности и справедливости, исходя из обстоятельств дела и общего обоснования заявленного истцом требования.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере 4000 рублей, из расчета 50% от суммы удовлетворенных исковых требований (суммы взысканной компенсации морального вреда), - за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Почтовому отделению № <адрес>, УФПС РБ - Почта России, АО «Почта России», о защите прав потребителя удовлетворить.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 8000 (восемь тысяч) рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова