Дело № 64RS0027-01-2023-000583-87

Производство № 2а-486/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А.

при помощнике судьи Горшениной Е.А.,

с участием старшего помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Курмановой Д.М.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – адвоката Калищука А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Петровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 20.02.2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с применением ч. 5 ст. 69 с учетом правил ст. 71 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

14.03.2023 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20.10.2022 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 20.02.2020 года, со следующими административными ограничениями: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с целью употребления спиртных напитков; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 19.06.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Начальник ОМВД России по Петровскому району Саратовской области на основании изложенного выше просит рассмотреть вопрос о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений следующим ограничением:

- запрет посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования.

В соответствии с ч. 4 ст. 54, статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, отсутствующего по месту жительства (пребывания), в связи с тем, что место его фактического пребывания не известно.

Представитель административного ответчика – адвокат Калищук А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что установление ФИО2 административного ограничения в соответствии с административным исковым заявлением несоразмерно ограничит права административного ответчика, не будет способствовать достижению профилактических целей.

Старший помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Курманова Д.М. дала заключение о возможности дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, признав требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён в части 1 статьи 4 Закона.

Судом установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20.10.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 20.02.2020 года. Указанное решение вступило в законную силу 07 ноября 2022 года. В настоящее время срок административного надзора не истёк.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 19 июня 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 03 июня 2022 года в период времени с 23 часов 20 минут по 23 часа 30 минут он отсутствовал по месту своего проживания.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 19 июня 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 08 июня 2023 года в период времени с 01 часа 00 минут по 01 час 20 минут он отсутствовал по месту своего проживания.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 дважды нарушал установленные ему судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 указанного Постановления, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако суд не находит оснований для установления данного конкретного административного ограничения ФИО2, поскольку оно не будет способствовать оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия. Данных, свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 запрета посещать места проведения культурно-массовых мероприятий, исходя из данных о его личности, его поведения во время нахождения под административным надзором, не установлено в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, суд считает необходимым дополнение ФИО2 ранее установленных административных ограничений, поскольку он, находясь под административным надзором, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных ему судом ограничений.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Петровскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20.10.2022 года административные ограничения следующим ограничением:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Председательствующий (подпись) А.А. Подмогильный