Судья Хузина Э.Х. УИД 16RS0017-01-2022-001501-17

№ 33-11749/2023

учёт № 148г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Тютчева С.М.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мифтахутдиновой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бикмухаметовой З.Ш. апелляционную жалобу ФИО1 на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 7 апреля 2023 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Кукморская детская музыкальная школа» Кукморского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки, признании межевых планов недействительными, восстановлении границы земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения ФИО1 в поддержку доводов апелляционной жалобы, ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась к Управлению Росреестра по Республике Татарстан с иском об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование заявленного требования истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>А, на котором расположен гараж.

Решением Кукморского поселкового Совета местного самоуправления № 85 от 30 июля 1998 года истцу для строительства гаража был предоставлен земельный участок площадью 40 кв.м, границы которого определены актом установления границ землепользования от 3 августа 1998 года. Однако в свидетельстве о государственной регистрации права от 15 мая 2013 года площадь земельного участка указана 26 кв.м.

В период с 30 июля 1998 года по 26 августа 2017 года истец свободно пользовалась проездом в гараж по земле общего пользования. Однако, начиная с 26 августа 2017 года и по настоящее время, она не может заехать в гараж, поскольку во время ремонта детской музыкальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, проезд в гараж по земле общего пользования захвачен исполнительным комитетом района и огорожен металлическим забором.

Согласно техническому плану от 16 сентября 2022 года гараж истца расположен на трёх земельных участках с кадастровыми номерами ...., ...., ...., что является реестровой ошибкой.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила обязать ответчика исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела произведена замена Управления Росреестра по Республике Татарстан на исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палату имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан и ФИО2 /л.д. 35/.

Кроме того, истец изменила заявленные требования и просила признать межевой план, подготовленный по заказу исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан в отношении земельного участка с кадастровым номером ...., и межевой план, подготовленный по заказу ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером ...., при отсутствии актов согласования местоположения границ с земельным участком истца недействительными, обязать ответчиков, в том числе исполнительный комитет города Кукмора Кукморского муниципального района Республики Татарстан и муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования «Кукморская детская музыкальная школа» Кукморского муниципального района Республики Татарстан, восстановить земельный участок истца для строительства гаража общей площадью 40 кв.м путём закрепления межевых знаков на участке и с учётом восстановления проезда в гараж.

При этом указала, что в нарушение статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» межевание земельного участка с кадастровым номером ...., принадлежащего ФИО2, проведено без участия истца, акт установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером .... составлен с участием владельцев земельных участков, не граничащих с земельным участком. Указанный акт не соответствует действительности, утверждён Палатой имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан. В результате незаконных действий ответчиков истец не может осуществить постановку гаража на кадастровый учёт, зарегистрировать право собственности на него, лишена возможности пользоваться им.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 заявленные требования поддержала.

ФИО2 исковые требования не признала.

Другие участники процесса в суд не явились.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Заявитель в жалобе указывает, что в нарушение требований закона дело рассмотрено судом в отсутствие четырёх ответчиков, а отзыв Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан на исковое заявление принят судом в одном экземпляре. При принятии решения судом не учтено решение Кукморского поселкового Совета местного самоуправления № 85 от 30 июля 1998 года и акт установления границ землепользования от 3 августа 1998 года, а также технический план. Также судом не дана оценка тому, что исполнительным комитетом Кукморского муниципального района Республики Татарстан и ФИО2 осуществлён захват земельного участка с кадастровым номером ...., что её гараж расположен на трёх земельных участках с кадастровыми номерами ...., ...., ...., в результате чего истец лишена возможности поставить гараж на кадастровый учёт. Кроме того, в настоящее время проход и проезд к гаражу истца отсутствует. Акты согласования и установления границ земельных участков ответчиков с участием истца не составлялись.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО 1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

ФИО2 возражала против доводов апелляционной жалобы.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 26 кв.м с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования: для размещения индивидуального гаража.

Земельный участок с кадастровым номером ...., образованный из земель неразграниченной государственной собственности, поставлен на кадастровый учёт 20 июля 2005 года, право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано 15 мая 2013 года /л.д. 19-22/.

Сведений о нахождении на земельном участке объектов недвижимости в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 января 2023 года не содержится.

Также из материалов дела усматривается, что 21 июня 2007 года на кадастровый учёт поставлен земельный участок площадью 214 кв.м с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, з/у ....

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, зарегистрированном 17 сентября 2018 года /л.д. 27-30/.

Кроме того, 13 июля 2018 года на кадастровый учёт поставлен земельный участок площадью 1608 кв.м с кадастровым номером .... расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано 13 июля 2018 года за муниципальным образованием «Кукморский муниципальный район Республики Татарстан», с 4 сентября 2018 года принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Кукморская детская музыкальная школа» Кукморского муниципального района Республики Татарстан /л.д. 23-26/.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что на момент межевания земельных участков с кадастровыми номерами .... и .... принадлежащий истцу земельный участок не существовал в своих границах в качестве объекта государственного кадастрового учёта.

В результате уточнения границы и площади земельного участка с кадастровым номером .... было осуществлено распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, и после формирования земельного участка с кадастровым номером .... площадью 26 кв.м у ФИО1 возникло право собственности на него.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не находит.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В частях 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Из материалов дела следует, что решением Кукморского поселкового Совета местного самоуправления от 30 июля 1998 года ФИО1 выделен земельный участок под строительство индивидуального гаража размером в плане (6х3) м общей площадью 40 кв.м по <адрес>, на существующей территории поселкового Совета местного самоуправления, севернее существующих гаражей, пристроив к ним /л.д. 12/.

Актом установления границ землепользования от 3 августа 1998 года определены границы землевладения площадью 40 кв.м /л.д. 13/.

17 октября 2012 года ФИО1 в Палату имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан поданы заявления об уточнении местоположения границ и площади, а также изменении вида разрешённого использования земельного участка, расположенного относительно ориентира: <адрес>л.д. 95, оборот/.

31 октября 2012 года председателем Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан вынесено распоряжение № 1672, согласно которому в целях распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, постановлено уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером .... площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>л.д. 46, оборот/.

Распоряжением руководителя Кукморского поселкового исполнительного комитета № 683 от 31 января 2013 года почтовый адрес земельного участка, расположенного на территории пгт. Кукмор по улице <адрес>ю 26 кв.м с кадастровым номером .... изменён с адреса: <адрес> /л.д. 46/.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в базе данных государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок. Земельный участок отнесён к землям неразграниченной государственной собственности. За счёт уточнения местоположения границ фактическая площадь уменьшилась на 3519 кв.м и составила 26 кв.м /л.д. 47/.

Акт согласования местоположения границы земельного участка подписан председателем Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан /л.д. 47, оборот/.

14 сентября 2022 по заказу ФИО1 кадастровым инженером акционерного общества «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» составлен технический план нежилого здания – индивидуального гаража площадью 19,6 кв.м, 1998 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что гараж расположен в пределах земельных участках с кадастровыми номерами ...., ...., ....л.д 6-11/.

Кроме того, из межевого плана на земельный участок с кадастровым номером .... следует, что акт установления и согласования границ земельного участка составлен и утверждён 28 мая 2007 года /л.д. 57-64/.

Из данного акта следует, что границы земельного участка согласованы с руководителем исполнительного комитета муниципального образования города Казани и правообладателем земельного участка <адрес> – ФИО 2 /л.д. 63/.

Из межевого плана на земельный участок с кадастровым номером .... следует, что земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером .... /л.д. 65-71/.

Из акта установления и согласования границ земельного участка от 10 января 2007 года следует, что границы земельного участка согласованы с руководителем исполнительного комитета муниципального образования города Казани, правообладателями земельного участка <адрес> – ФИО 2 и земельного участка <адрес> – ФИО 3 /л.д. 71/.

Таким образом, принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером .... сформирован после образования земельных участков с кадастровыми номерами .... и ...., следовательно, согласование местоположения границ указанных земельных участков с истцом не требовалось.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для признания межевых планов недействительными.

Довод апелляционной жалобы о том, что исполнительным комитетом Кукморского муниципального района Республики Татарстан и ФИО2 осуществлён захват земельного участка с кадастровым номером .... судебной коллегией отклоняется ввиду необоснованности, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером .... уменьшилась в результате уточнения его границ на основании заявления самой ФИО1

Аргументы подателя жалобы о том, что принадлежащий истцу гараж расположен на трёх земельных участках с кадастровыми номерами ...., ...., ...., в результате чего истец лишена возможности поставить гараж на кадастровый учёт, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку не свидетельствуют о недействительности межевых планов.

Как правильно указал суд первой инстанции, в случае спора о границе земельного участка, данный спор может быть разрешен судом путём признания спорных границ установленными, однако в данном случае таких требований не заявлено.

Рассмотрение дела судом первой инстанции в отсутствие представителей исполнительного комитета города Кукмора Кукморского муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Кукморская детская музыкальная школа» Кукморского муниципального района Республики Татарстан, извещённых о времени и месте судебного разбирательства, не является нарушением норм процессуального законодательства.

Также не влекут отмену решения суда доводы апеллянта, касающиеся отзыва на исковое заявление, представленного в ходе рассмотрения дела представителем Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно протоколу судебного заседания содержание данного документа судом доведено до сведения участников процесса. Мнение относительно данного отзыва и приложенных к нему документов истцом высказано.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и считает, что судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены они полно и объективно, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допустил, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 7 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий С.М. Тютчев

Судьи З.Ш. Бикмухаметова

Р.Р. Хасаншин