УИД 69RS0019-01-2022-000143-41 дело № 2-147/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года п. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.,

при помощнике судьи Кощуг М.В.,

с участием:

представителей истца – КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области гражданское дело № 2-147/2022 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Представитель КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком.

В обоснование исковых требований указано, что на основании положения КУИЗО администрации Максатихинского района исполняет полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , земельный участок 11 общей площадью 26560 кв.м, находится объект недвижимости - здание автогаражей с кадастровым номером №, находящееся в общей долевой собственности. Собственником доли в размере 26/100 с 11.08.2018 является ответчик. 24.12.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности за фактическое пользование частью указанного земельного участка за период с 11.08.2018 г. по 31.12.2021 г. размере 281 226,00 рублей. При этом ответчику было разъяснено, что он может приобрести права аренды или собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №. Уведомление истца от 24.12.2021 о погашении задолженности ответчик добровольно не удовлетворил и оставил без ответа. С 11.08.2018 по 31.12.2021 ответчик фактически пользовался частью земельного участка. Согласно расчетам за фактическое пользование частью земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № сумма задолженности в виде арендных платежей составляет 281 226,00 рублей. Просит суд: взыскать с ФИО3 денежную сумму за фактическое пользование земельным участком.

Представители истца – комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уменьшили размер исковых требований к ФИО3, просили взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период 11 месяцев 2019 г., за 2020-2021 годы, просили удовлетворить исковые требования с учетом уточнений.

Представитель администрации Максатихинского района в судебное заседание не прибыл.

Ответчик ФИО3 исковые требования признал частично, представил схему и расчет задолженности за использование земельным участком, который он фактически использует.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Как указано в п. 13 Постановления Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования; в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение; если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (п. 14 Пленума).

Таким образом, обязанность вносить плату за землепользование возникает, в том числе, и у лица, фактически использующего земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 11.08.2018 г. имеет в собственности долю в размере 26/100 в праве на здание с кадастровым номером № общей площадью 815, 2 кв.м., находящимся на земельном участке площадью 26560 кв.м. с кадастровым номером №.

Площадь используемого ответчиком помещения составляет 211, 95 кв.м. (815,2 : 100 х 26).

Местоположение указанного земельного участка установлено по адресу: земельный участок предназначен для производственных целей; категория земель – земли населенных пунктов.

Между собственником части здания и администрацией муниципального образования договор аренды земельного участка не заключался, арендная плата за использование земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, часть которого принадлежит ответчику, администрацией Максатихинского района не начислялась и ответчиком не уплачивалась.

Таким образом, ФИО3 фактически пользовался частью земельного участка, на котором расположено принадлежащая ему часть здания, без каких-либо правовых оснований.

В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Кроме того, как установлено ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Из статьи 3.1 указанного Федерального закона следует, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Анализируя законодательство Российской Федерации в сфере земельных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположено здание, принадлежащее ответчику, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах Максатихинского района Тверской области, а, следовательно, предоставление этого земельного участка осуществляется исполнительным органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Также установлено, что непосредственно под зданием ФИО3 использует 211, 95 кв.м. и 215, 5 кв.м. прилегающей к зданию территории земельного участка с кадастровым номером №

Факт использования именно такой, прилегающей к зданию территории земельного участка, подтверждается схемой, представленной ФИО3, и показаниями свидетелей фамилия имя отчество6, фамилия имя отчество7, фамилия имя отчество8

Указанные свидетели, предупрежденные об уголовной ответственности за отказ и за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснили, что ФИО3 в своей деятельности использует не более 5 метров территории земельного участка, непосредственно прилегающей к зданию; подтвердили наличие на территории земельного участка грузовых транспортных средств, не относящихся к деятельности ответчика.

Оснований сомневаться в пояснениях ФИО3 и показаниях свидетелей у суда не имеется.

Наличие на территории земельного участка с кадастровым номером № грузового автотранспорта и иных, кроме здания с кадастровым номером №, строений подтверждается также фотографиями и сведениями об объектах (л.д. 72-75, 105-111).

Таким образом, в процессе рассмотрения гражданского дела установлен факт использования ФИО3 земельного участка общей площадью 427, 45 кв.м. (211,95 кв.м. + 215, 5 кв.м.).

При расчёте размера арендной платы за пользование земельным участком следует руководствоваться Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020 № 250-пп.

Данным Порядком установлена формула расчёта размера арендной платы за пользование земельными участками: А = Скадастр x S x Сап x К / 12, где А - размер арендной платы в месяц (в рублях); Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка (в рублях); S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды земельного участка (в кв. м); Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Порядком (в %); К - коэффициент, устанавливаемый в отношении земельных участков с учетом видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Скадастр равен 484,95 руб. за 1 кв. м. (12 880 272 : 26 560), площадь всего земельного участка составляет 26560 кв.м., S – часть площади земельного участка, используемого ответчиком, составляет 427,45 кв.м. (211.95 + 215, 5).

Таким образом, исходя из расчета платы за фактическое пользование земельным участком с учетом даты регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером №, с ФИО3 необходимо взыскать денежную сумму в размере 24 184, 07 руб. (11 месяцев 2019 г. – 7600 руб., 12 месяцев 2020 г. – 8291,68б., 12 месяцев 2021 г. – 8291,68 руб.).

Принимая решение о взыскании указанной суммы, суд учитывает, что ответчиком ФИО3 заявлено о применении срока исковой давности к требованиям администрации за 2018 г., уменьшение в связи с заявлением ответчика в судебном заседании представителем истца исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, истец должен доказать факт пользования ответчиком земельным участком, факт неосновательного обогащения ответчика за счёт истца и размер неосновательного обогащения.

Представителями Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области не представлено доказательств использования ФИО3 части земельного участка с кадастровым номером № площадью 4243, 24 кв.м.

Плата за пользование земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, согласно которому размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, необоснованно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом, то есть КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области.

Поскольку у ФИО3 отсутствовали основания для безвозмездного пользования частью земельного участка площадью 427, 45 кв.м., земельным участком с кадастровым номером 69:20:0070120:24 вправе распоряжаться соответствующий орган муниципального образования, договор аренды между ответчиком и КУИЗО администрации Максатихинского района не заключался, исходя из принципа платности землепользования, установленного Земельным кодексом Российской Федерации, ФИО3, как лицо, пользующееся земельным участком, обязан выплатить истцу денежную сумму в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).

Способами защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признания права, самозащита права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, исковые требования КУИЗО администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Пунктом 2 статьи 61.1 БК РФ предусмотрено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Пунктом 16 статьи 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Максатихинский район Тверской области наделён статусом муниципального района.

Поскольку требования КУИЗО, освобождённого в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, удовлетворены частично, с ответчика ФИО3, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Тверской области - Максатихинский муниципальный район Тверской области государственная пошлина в размере 967 руб. 36 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период 11 месяцев 2019 г. по 31.12.2021 года включительно в сумме 24 184 (двадцати четырёх тысяч ста восьмидесяти четырёх) рублей 07 коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 967 (девятисот шестидесяти семи) рублей 36 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2022 года.

УИД 69RS0019-01-2022-000143-41 дело № 2-147/2022