Дело № 5-197/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2022 года пгт Эгвекинот

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Пеннер И.А., с участием старшего помощника прокурора Иультинского района Чукотского автономного округа Жеребцовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> года рождения, уроженки пгт <...>, <...>, зарегистрированной по адресу: <...> <...>, фактически проживающей по адресу: <...>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

15 сентября 2022 года в 00 часов 01 минуту индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь по адресу: <...> в нарушение пунктов 1, 2 статьи 6, статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных указанным федеральным законом, а именно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора Иультинского района не представила в установленный срок информацию по требованию прокурора о предоставлении сведений в связи с проводимой проверкой исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства и биологическими отходами, а также законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе в указанной сфере, а также не уведомила в письменной форме об объективных причинах невозможности предоставления указанной информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Участвующая в деле старший помощник прокурора Иультинского района Жеребцова Е.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержала в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела и, выслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании абзаца 3 части 1 статьи 22 далее Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Факт умышленного невыполнения ФИО1 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2022 года; поручением прокуратуры Чукотского автономного округа от 20 июля 2022 года № <...> о продлении проверки исполнения законодательства в области обращения с отходами животноводства и биологическими отходами, а также законодательства об экологической экспертизе в указанной сфере; решением и.о. прокурора Иультинского района от 6 сентября 2022 года № <...> о проведении проверки деятельности Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1; требованием и.о. прокурора Иультинского района от 6 сентября 2022 года № <...>, адресованного Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, о предоставлении необходимой информации за период 2021 - истекший период 2022 года, срок исполнения требования установлен не позднее 14 сентября 2022 года; выпиской из Книге учета документов, отправляемых нарочным, подтверждающей получение ФИО1 указанного требования 6 сентября 2022 года; рапортом старшего помощника прокурора Иультинского района от 15 сентября 2022 года о неисполнение ФИО1 требования прокурора; выпиской из ЕГРЮЛ от 02 ноября 2022 года № № <...> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять им не нахожу, поскольку они получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не имеют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Требование и.о. прокурора Иультинского района, адресованное индивидуальному предпринимателю ФИО2, признаю законным, вытекающим из его полномочий по осуществлению прокурорского надзора, установленных Законом о прокуратуре.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

На основании изложенного, бездействие ФИО1 квалифицирую по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания на должностных лиц в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые совершившего правонарушение, предусмотренное главой 17 КоАП РФ, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей, подлежащего зачислению по реквизитам:

получатель – УФК по Камчатскому краю (УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу), расч. Счет 03100643000000013800 Банк Отделение Петропавловск-камчатский банка России УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ИНН <***>, ОКТМО 30701000, КБК 32211601051019000140.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления, через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа или непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья И.А. Пеннер