Дело №...
Поступило в суд 22 февраля 2023 г.
УИД 54RS0№...-07
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего судьи Григораша Н.В.,
при секретаре Васильеве В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском кадминистрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ФИО2 <адрес>, участок №..., в границах, установленных в соответствии с межевым планом, в координатах характерных точек:
№ п/п
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что с 25.08.2008г. она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая поляна», о чем ей выдана членская книжка 25.09.2008г.Земельный участок, расположенный в <адрес>, участок №..., был распределен в пользование ФИО1
Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен в собственность истцу бесплатно. После получения правоустанавливающего документа истец не смог зарегистрировать право собственности на свой земельный участок.
В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку вышеуказанный земельный участок образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.... В соответствии с выпиской ЕГРН от 15.12.2022г. собственником земельного участка с кадастровым номером №... является ФИО2 сельсовет Новосибирского района Новосибирской области дата регистрации права собственности 17.01.2017г., а ФИО1 спорный земельный участок был предоставлен 09.08.2012г.
Определением от 19.04.2023г. соответчиком по данному гражданскому делу привлечена администрация Новосибирского района Новосибирской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчикаадминистрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление.
Представитель ответчика администрацииНоволуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица СНТ «Зеленая поляна»в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица управления Росреестра по Новосибирской областив судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям ранее были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.
Пунктом 4 статьи 28 поименованного Закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему всоответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Аналогичная норма содержится в действующей редакции пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», где установлено, чтодо 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, что с 25.08.2008г. ФИО1 является членомсадоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая поляна», о чем ему выдана членская книжка 25.09.2008.
Земельный участок, расположенный в <адрес>, участок №..., был распределен в пользование ФИО1, что подтверждается заключением правления, членской книжкой.
Истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, уполномоченной в то время на распоряжение земельными участками, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по правилам ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ.
Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 09.08.2012г.№ 2323-па «О предоставлении в собственность земельного участка бесплатно ФИО1» в собственность ФИО1 был предоставлен земельный участок с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, ФИО2 сельсовет, <адрес>, участок №..., для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.
Указанное постановление не отменено, не признано незаконным.
Право собственности ФИО1 зарегистрировано не было.
В 2020 г. ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру и заключила договор на проведение кадастровых работ по установлению границ своего земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. В результате кадастровым инженером были определены координаты характерных точек границ земельного участка, предоставленного ФИО1, подготовлен межевой план. Площадь земельного участка составила 390кв м.
ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на свой земельный участок.
Однако, государственным регистратором было разъяснено, что спорный земельный участок был образован путем разделаземельного участкас кадастровым номером №.... Вместе с тем согласно сведениям ЕГРН земельный участокс кадастровым номером №... имеет разрешенное использование - лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от негативного воздействия. Кроме того, в соответствии с данными ЕГРН на исходный земельный участокс кадастровым номером №... внесена запись о праве собственности за иным правообладателем. В связи с этим произвести государственную регистрацию спорного земельного участка на основаниипостановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от 09.08.2012г.№ 2323-па не представляется возможным поскольку, разрешенное использование земельного участка не свидетельствует возникновению права собственности в соответствии с п. 4 ст. 28Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
В результате сложившейся ситуации истец ФИО1 лишена возможности оформить право собственности на земельный участок для ведения садоводства, которым он пользуется на законных основаниях.
Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственною кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, государственная регистрация на основании которых проводится в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.
По мнению суда, защита прав истца путем признания за ней права собственности наземельный участок возможна, поскольку такое право принадлежит ему в силу вышеизложенных норм права.
Спорный земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Зеленая поляна» на основании государственного акта АI №... от 26.05.1988г., государственного акта № НСО-19-000318.
27.09.1979г. было создано садоводческое товарищество «Зеленая поляна», что подтверждается протоколом № 1 от 27.09.1979г.
Как установлено в ходе судебного разбирательства уполномоченным органом истцу был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок в соответствии состатьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на период обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка, как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая поляна». Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, право собственности на данный земельный участок за иными лицами не зарегистрировано.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно постановленияадминистрации Новосибирского района Новосибирской области от 09.08.2012г.№ 2323-па «О предоставлении в собственность земельного участка бесплатно ФИО1» в собственность ФИО1 был предоставлен земельный участок с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №..., для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.
Спорный земельный участок согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 30.09.2022г. расположен в территориальной зоне – зона ведения садового хозяйства, образуемому земельному участку выбран вид разрешенного использования – ведения садоводства (13.2), что соответствует испрашиваемому целевому назначению земельного участка.
Отсутствие копии описания местоположения границ земельного участка, являвшегося приложением к заявлению о предоставлении земельного участка и удостоверенного соответствующим органом власти или органом местного самоуправления, осуществляющим хранение этих документов и (или) осуществляющим предоставление такого земельного участка, не должно умалять право истца на регистрацию за ним права собственности на земельный участок, который ему был предоставлен в собственность.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает, оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №..., в границах, установленных в соответствии с межевым планом, в координатах характерных точек:
№ п/п
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Н.В. Григораш