Дело № 2-899/2023
59RS0044-01-2023-000759-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Чусовой 15 мая 2023 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего
судьи Петуховой Н.Е.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
при секретаре Дятловой В.Х.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
установил:
государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Пермского края» /далее ГКУ ЦЗН Пермского края/ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
В судебном заседании представитель ГКУ ЦЗН Пермского края ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Из искового заявления следует, что в территориальном отделе по Чусовскому городскому округу ГКУ ЦЗН Пермского края с дата по дата состояла на учете в качестве безработного ФИО2 На дату постановки на учет с дата ей назначено пособие по безработице в размере дата руб. по дата, в размере дата руб. с дата по дата, в размере дата руб. с дата по дата При постановке на учет в качестве безработного ответчик была ознакомлена с основными положениями Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в том числе с условиями регистрации в качестве безработной, и была предупреждена об ответственности в случае получения пособия по безработице обманным путем. дата было установлено, что с дата ответчик являлась занятой. Работала в МАУ «Чусовской центр культурного развития» и не и мела права на получение пособия по безработице. дата составлен акт о выявлении факта незаконно получения ответчиком пособия по безработице, путем обмана. ГКУ ЦЗН Пермского края причинен ущерб в размере дата. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ просят взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ ЦЗН Пермского края дата., а также сумму оплаченной государственной пошлины в размере дата.
Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что действительно была оформлена по гражданско-правовому договору с МАУ «Чусовской центр культурного развития» на дата на 0,5 ставки. При этом, получаемое ею пособие являлось основным источником дохода. Иного дохода у нее не было.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Пункта 3 статьи 11109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых /ст.2,п.1 ст.3, абз.2 п.2 ст.12/.
Согласно ст.2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).
Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Согласно ст.33 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34,34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Согласно ст.13 Закона безработным гражданам, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения, оказывается дополнительная социальная и материальная поддержка в виде: компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта); доплаты к пособию по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления ответчика от дата приказом ГКУ ЦЗН Пермского края от дата ... ФИО2 была признана безработным гражданином с дата /л.д.11,15/.
При регистрации в качестве безработного ФИО2 указала об отсутствии работы и заработка /л.д.10/.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ» ФИО2 было назначено пособие по безработице из средств Федерального бюджета /л.д.12-13/.
Приказом территориального отдела по городу Чусовому ГКУ ЦЗН Пермского края от дата ... ФИО2 прекращена выплата по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина /л.д.17/.
дата территориальным отделом по городу Чусовому ГКУ ЦЗН Пермского края составлен акт о выявлении факта незаконного получения социальных выплат, согласно которому выявлено, что ФИО2 на момент признания безработной была трудоустроена в МАУ «Чусовской центр культурного развития», т.е. не имела права на статус безработного гражданина и на получение пособия по безработице /л.д.18/.
Действительно, как следует из ответа МАУ «Чусовской центр культурного развития» от дата ФИО2 работала по договорам гражданско-правового характера с дата по дата и ее заработная плата за указанный период составила дата
Судом установлено, что в период дата по дата ФИО2 выплачено пособие по безработице в размере дата
В адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости возвратить сумму полученного пособия по безработице, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Однако, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению. Так статьями 7,39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантированы меры социальной защиты. Положения статей 1,3,6 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" обеспечивают правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ст. 1102 ГК РФ, указывает на недобросовестность ответчика при получении пособия по безработице и иных выплат.
По смыслу закона не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Законом устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Из доводов ответчика следует, что у нее не было цели неосновательного обогащения, так как ее основной доход составлял пособие по безработице. Чтобы обеспечить себя средствами к существованию, вынуждена была устроиться на 0,5 ставки уборщицей, проработала дата. Фактически иного дохода в течение времени с дата по дата ответчиком получено не было, гражданско-правовой договор расторгнут, трудовой договор с указанным не заключался.
Наличие сведений о выплате в размере дата руб. само по себе не свидетельствует об осуществлении ответчиком оплачиваемой деятельности и получения трудового дохода в период получения пособия по безработице и иных доплат.
При этом, истцом не представлено доказательств о предупреждении ФИО2 в письменном виде о том, что в случае обнаружения факта получения пособия по безработице, стипендии обманным путем (сокрытие факта трудоустройства, предпринимательской деятельности) выплата пособия по безработице прекращается, сумма полученного пособия подлежит возврату на расчетный счет ГКУ ЦЗН.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ истцом надлежащим образом не доказан факт недобросовестности ответчика, получившего соответствующие выплаты в виде пособия по безработице в период с дата по дата, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
В связи с отказов истцу в удовлетворении основных требования, требование о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил :
в удовлетворении требований государственному казенному учреждению Центр занятости населения Пермского края к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере дата, расходов по оплате государственной пошлины в размере дата, отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.
Судья: Н.Е.Петухова