Дело № 2-3773/2022 74RS0017-01-2022-004860-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» декабря 2022 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») в лице представителя ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> был передан по акту сдачи-приемки ОМС «КУИ ЗГО». Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для благоустройства территории. В связи с расторжением договора аренды земли, передачи участка арендодателю и нецелесообразностью дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот земельного участка, в связи с нахождением земельного участка фактически на землях общего пользования (клумба), участок подлежит снятию с кадастрового учета. На момент предъявления искового заявления, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, договором аренды не обременен. По сведениям ЕГРН, вышеуказанный земельный участок имеет статус «актуальные».

Спорный земельный участок не может быть снят с кадастрового учета, так как не является преобразуемым, не имеет временного характера сведений и не подпадает под требования ч. 3, ч. 3.1 ст. 70 и ч. 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Соответственно, истец не имеет иных способов защиты нарушенного права, а уполномоченный орган не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке (л.д. 3-4).

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 30).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 35). До судебного заседания в суд представил письменный отзыв, в соответствии с которым в рамках рассматриваемого спора Управление Росреестра по <адрес> надлежащим ответчиком не является; относительно существа заявленных требований пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с южной и восточной стороны главного корпуса швейной фабрики, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «учтенный», вид разрешенного использования «для благоустройства территории». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен: в границах охранной зоны – сооружение-кабельные линии, литера объекта: №, реестровый номер границы №, ранее присвоенный учетный номер №, ограничения в использовании установлены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, дата начала действия ДД.ММ.ГГГГ; в границах охранной зоны – сооружение-кабельные линии, литера объекта: №, реестровый номер границы №, ранее присвоенный учетный номер №, ограничения в использовании установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, дата начала действия ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Ранее земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся в аренду лицу, не привлеченному к участию в деле. Запись о регистрации аренды на указанный участок погашена ДД.ММ.ГГГГ. Через земельный участок с кадастровым номером № проходит объект недвижимого имущества с кадастровым номером № – сети водоснабжения района ФИО2 (НФС 2-го подъема), протяженностью <данные изъяты> м. Учитывая изложенное, поскольку земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета. В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вышеуказанный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учёта на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д. 32-34).

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 36).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально-определённой вещи.

В силу положений ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

В силу положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки в следующих случаях:

- если земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п. 33 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч. 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в ч. 18 настоящей статьи (ч. 15 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда (п. 2 ч. 18 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- снятие с государственного кадастрового учета и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (ч. 19 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- до 1 января 2040 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 3.1 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч. 3.2 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01.01.2017 была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч. 7 ст. 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером – №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для благоустройства территории (л.д. 19).

На основании Распоряжения администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «Комитет по управлению имущество ЗГО» от имени муниципального образования Златоустовский городской округа и ООО «Катрин» был заключен договор аренды земли № с учетом всех дополнительных соглашений, земельный участок, с кадастровым номером – №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду для благоустройства территории (л.д. 20-25). Распоряжением администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. разделен с образованием новых земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., и № площадью <данные изъяты> кв.м.. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендодатель предоставил арендатору в аренду, в частности, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 25). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ продлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38). Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу № установлено, что надлежащим арендатором по договору № является не <данные изъяты>, а ФИО3, так как ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (продавец) и ФИО3 (покупатель) подписан договор купли-продажи имущества, находящегося на спорном земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из обозначенного выше отзыва представителя ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО4, запись о регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером № погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «актуальный», вид разрешенного использования – для благоустройства территории. Сведения о зарегистрированный правах, ограничениях (обременениях) прав на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют (л.д. 19).

В связи с расторжением договора аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт сдачи-приемки земельного участка между ОМС «КУИ ЗГО», от имени муниципального образования Златоустовский городской округ в лице руководителя ОМС «КУИ ЗГО» ФИО5, действующей на основании Положения о Комитете и ФИО3, согласно которого земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передан ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 26).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая то обстоятельство, что вышеуказанный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и поскольку у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022