Решение по делу № 2А-2847/2022 от 29.06.2022 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2847/2022 по административному исковому заявлению ООО «Компания Траст» к судебному приставу исполнителю ОСП ФИО10, Начальнику отдела старший СП ОСП ФИО6, Руководителю УФССП СП по ФИО7 о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов,

установил:

ООО «Компания Траст» обратилось с указанным административным иском, указав, что в ОСП УФССП России по находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в рамках дела №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ООО «Компания Траст» являясь правопреемником взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ направило в ОСП заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, а в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, сообщить адрес и дату направления. Ответ в адрес ООО «Компания Траст» не поступил.

В связи с бездействием должностного лица службы судебных приставов-исполнителей ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания Траст» направило в ОСП жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 Постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступало.

В связи не рассмотрением вышеуказанной жалобы, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания Траст» направлена жалоба на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ФИО4 Постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступало.

Бездействием должностного лица службы судебных приставов-исполнителей нарушается право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок.

Просит восстановить срок для обращения с административным иском;

признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО10, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки;

признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП УФССП по начальник ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст»; обязать рассмотреть жалобу;

признать незаконным бездействие руководителя УФССП по ФИО7, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст»; обязать рассмотреть жалобу;

установить административным ответчикам разумный срок для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административные ответчики Судебный пристав-исполнитель ОСП УФССП по ФИО10, начальник отдела старший СП ОСП ФИО5, Руководитель УФССП СП по ФИО7, Управление ФССП России по , врио начальника ОСП ФССП России по ФИО8, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Согласно письменных возражений представителя ОСП УФССП по , административный ответчик возражает против удовлетворения административного искового заявления, поскольку в базе данных АИС ФССП отсутствует информация о наличии исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу ООО «Компания Траст». Материалы исполнительного производства представить не представляется возможным в связи с истечением срока хранения исполнительного производства в централизованном оперативном хранении, по этой же причине не представляется возможным установить дату окончания исполнительного производства. В рамках исполнительного производства заявителем направлялись заявления (жалобы), которые были рассмотрены в срок, ответы направлены посредством электронной почты. Действия должностных лиц службы судебных приставов не противоречат нормам действующего законодательства.

Просит отказать в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку о нарушении права административному истцу было известно в 2018 году, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные) интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных у интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из административного иска следует, что в ОСП УФССП России по находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в рамках дела №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания Траст» направлены заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП , на которые не последовало ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим административным иском.

Из письменных возражений представителя ОСП УФССП по , следует, что в базе данных АИС ФССП отсутствует информация о наличии исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу ООО «Компания Траст».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ООО «Компания Траст» было сообщено, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1 окончено без исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю с оригиналом исполнительного документа направлены простой почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя, по адресу, указанному в исполнительном документе, в отдел судебных приставов не возвращался. Одновременно, ООО «Компания Траст» направлена справка для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Ответ на обращение с приложением направлены ООО «Компания Траст» посредством электронной почты на адрес ip@catrust.ru.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП г.ФИО9 ФИО2 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО10, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Компания Траст», незаконным. Постановление направлено ООО «Компания Траст» посредством электронной почты на адрес ip@catrust.ru.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП ФИО4 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» о признании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», незаконным. Также в постановлении указано, что срок хранения копий материалов оконченных исполнительных производств, составляет 3 года; в ОСП исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 не находится; установить дату окончания, прекращения исполнительного производства, предоставить информацию в чей адрес (взыскателя или правопреемника) направлялось постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, направить постановление об окончании исполнительного производства, не представляется возможным. Постановление направлено ООО «Компания Траст» посредством электронной почты на адрес ip@catrust.ru.

Таким образом, на обращения и жалобы заявителя ОСП ответы были даны в установленный срок, направлены заявителю своевременно, каких-либо действий, нарушающих права административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению требования административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении административного иска является пропуск срока для обращения в суд (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу ч.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и (или) оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течении десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, о чем указано в тексте самого постановления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Таким образом, истец, чьи интересы могли быть затронуты узнал о своих нарушенных правах при получении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, так как в данном ответе уже содержались сведение о том что постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, по адресу, указанному в исполнительном документе, в отдел судебных приставов не возвращался, а также из ответа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в течении десяти дней со дня когда лицу стало известно о его нарушенных правах, с жалобой в порядке подчиненности в отдел судебных приставов на действия должностного лица службы судебных приставов, а также в судебном порядке, не обратился.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса об административном судопроизводстве РФ» административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течении десяти дней со дня когда лицу стало известно о его нарушенных правах, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования ООО «Компания Траст» не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель