Решение по делу № 2-260/2025 от 26.11.2025 - о признании решения от 25.08.2025 г. №79867/25-1176 незаконным в части, зачете в страховой стаж периода военной службы по призыву с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. как один день военной службы за два дня работы, взыскании госпошлины в размере 3000 рублей.

Гражданское дело №2-260/2025

УИД 45RS0011-01-2025-000565-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 25 ноября 2025 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.

с участием истца ФИО1

его представителя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения от 25.08.2025 г. №79867/25-1176 незаконным в части, зачете в страховой стаж периода военной службы по призыву с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. как один день военной службы за два дня работы, взыскании госпошлины в размере 3000 рублей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с учетом изменений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения от 25.08.2025 г. №79867/25-1176 незаконным в части, зачете в страховой стаж периода военной службы по призыву с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. как один день военной службы за два дня работы, взыскании госпошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование измененных исковых требований указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 25.08.2025 г. №79867/25-1176 период прохождения службы в армии истцу с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. зачтен однократно. С чем истец не согласен, поскольку ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 предусмотрено исчисление военной службы по призыву в двойном размере. Аналогичные положения предусмотрены п.3 ст.10 ФЗ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнолужащих». Ссылаясь на положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г., а также ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать решение пенсионного органа незаконным в части, включить в страховой стаж указанный период службы в армии в двойном размере, взыскать с ответчика госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, указал, что 19.08.2025 г. обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости по основанию ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ. Право на пенсию в связи с лечебной деятельностью не оспаривает. Считает подлежащими применению нормы права, указанные в измененном исковом заявлении, предусматривающие право на двойной зачет службы в армии. В период службы в армии с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. в военных операциях и добровольческих формированиях он не участвовал, считает, что двойной зачет службы в армии предусмотрен ст.94 Закона от 20.11.1990 г. и Законом 1998 г. с изменениями «О статусе военнослужащих».

Представитель истца, допущенная судом для участия в судебном заседании по устному ходатайству в порядке ст.54 ГПК РФ, ФИО5, измененные исковые требования истца поддержала. Пояснила, что служба в армии истца, должна быть зачтена в двойном размере для назначения истцу пенсии в силу ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ. При этом считает применимыми нормами права к периоду службы истца в армии, указанные в измененном исковом заявлении, а именно закон «О статусе военнослужащих», «О государственных пенсиях», действовавшие до 2002 года и предусматривающие право на двойной зачет периода службы в армии.

На судебное заседание ответчик ОСФР по Курганской области и третье лицо ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» не явились. Извещены надлежаще.

От представителя ответчика ОСФР по Курганской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 обратился 19.08.2025 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением отделения СФР от 25.08.2025 г. №79867/25-1176 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия продолжительности страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. – требуется 42 года, в наличии 40 лет 3 месяца 25 дней. Период службы в армии с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. включен в подсчет стажа в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ в календарном размере. Применение ранее действующего законодательства исходя из положений ч.8 ст.13 ФЗ №400-ФЗ в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400 невозможно. В силу ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ в целях определения их прав на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего ФЗ, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 ФЗ №400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч.8 ст.13 ФЗ №400. В двойном размере могут быть учтены только периоды участия в специальной военной операции, период пребывания в добровольческом формировании в соответствии с ч.10.ст.13 ФЗ №400-ФЗ. Просят отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.-64-65).

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации (л.д.40).

Из трудовой книжки истца следует о его трудовой деятельности с 1980 г. по настоящее время (л.д.-28-34).

Согласно военному билету НЮ №7094728 ФИО1 с 04 мая 1986 г. по 07 мая 1988 г. проходил службу в армии в/часть 49263 - сан.инструктор (л.д.-15-23).

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» ФИО1 проходил военную службу по призыву в Российской Армии с 04 мая 1986 г. по 29 апреля 1988 года, воинское звание- сержант (л.д.-9).

Из ответа ОСФР от 17.07.2025 г., от 28.08.2025 г. по обращению ФИО1 о перерасчете страхового стажа с учетом периода прохождения военной службы, следует, что периоды прохождения военной службы засчитываются в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.12 ФЗ №400-ФЗ. Исчисление страхового стажа –периода службы по призыву предусмотрено в календарном порядке (ч.1 ст.13 ФЗ №400-ФЗ») При подсчете страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ льготный порядок исчисления военной службы по призыву не предусмотрен. Положения Закона №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ №400-ФЗ не применяются (л.д.-10,41,42).

ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, дата приема заявления 19.08.2025 г., регистрационный номер 79867/25.

Решением отделения СФР от 25.08.2025 г. №79867/25-1176 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия продолжительности страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. – не достигнут возраст 63 года, а также отсутствует необходимый страховой стаж 42 года, в наличии 40 лет 3 месяца 25 дней. Период службы в армии с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. включен в подсчет стажа в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ в календарном размере - 1 год 11 месяцев 26 дней (л.д.12-13).

Из условного расчета стажа, предоставленного ответчиком, следует, что условная величина ИПК ФИО1 на 31.12.2024г., рассчитанная с учетом календарного исчисления периода службы в армии по призыву составляет- 83,465, условная величина ИПК ФИО1 с учетом двойного исчисления службы в армии по призыву составляет 74,101 (л.д.-66-68).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

При этом данное право не связано с осуществлением именно лечебной деятельности, как указано истцом в исковом заявлении.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона). (Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 N 1448-О)

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности" (утратившим силу на территории Российской Федерации с 1 марта 1993 г. в связи с принятием Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе"), согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период, в том числе регулировалось Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

В части 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также в части 3 статьи 10 ранее действовавшего Закона от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

При этом оценка пенсионных прав застрахованных лиц регламентирована статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, где в зависимости от выбранного варианта расчета (пункты 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

По пункту 3 исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, в то время как по пункту 4 периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.05.2014 N 995-О, установление различного порядка зачета военной службы по призыву в общий трудовой стаж в зависимости от выбора варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав (пункт 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ), само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Суд считает, что при исчислении периода военной службы календарно права истца не нарушены, поскольку расчет службы в двойном размере будет зависеть от его волеизъявления при выборе порядка расчета размера пенсии, который является для него более выгодным.

Доводы истца о том, что период военной службы по призыву подлежит безусловному включению в общий трудовой стаж в двойном размере на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являются ошибочными.

Ссылка в измененном исковом заявлении истца и его доводы в суде о сохранении ранее приобретенного права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права неосновательна, поскольку в период прохождения ФИО1 службы в Советской Армии по призыву Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а равно Закон РФ от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих" еще приняты не были, а действующий в период службы Закон СССР от 12.10.1967 "О всеобщей воинской обязанности" такого права не предусматривал.

Ссылка истца на п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с которым, время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, судом во внимание не принимаются, поскольку данные правовые нормы не подлежат применению при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из пояснений истца в суде, а также сведений военного билета, военного комиссариата, следует, что в спорный период времени истец не принимал участие в военной операции и в добровольческих формированиях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормативные правовые акты, периоды военной службы истца по призыву не могут быть зачтены в подсчет страхового стажа в льготном исчислении.

Право на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании ст.30 ФЗ №400-ФЗ истцом не оспаривается и являлось ранее предметом рассмотрения Курганским городским судом по делу №2-6071/2023.

Кроме того, обращение истца в ОСФР было связано с назначением страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ.

В связи с чем его доводы в исковом заявлении о лечебной деятельности суд не принимает во внимание, в суде истец подтвердил, что претендует на зачет спорного периода в общий страховой стаж в двойном размере при назначении пенсии по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ.

Требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом не заявлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения от 25.08.2025 г. №79867/25-1176 незаконным в части, зачете в страховой стаж периода военной службы по призыву с 04.05.1986 г. по 29.04.1988 г. как один день военной службы за два дня работы, взыскании госпошлины в размере 3000 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня составления мотивированного решения (26.11.2025г), путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.