Решение по делу № 2-195/2023 от 24.03.2023

№2-195/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Магарамкент 24 марта 2023г.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Атаханове А.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенной нотариусом Тверского городского нотариального округа <адрес> ФИО6 за реестровым № №,

представителя ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> об установлении юридического факта наличия трудового стажа, признании незаконным решения ГУ ОПФР по <адрес> РД об отказе в назначении пенсии и обязании ГУ ОПФР по <адрес> РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФР РД по <адрес> об установлении юридического факта наличия трудового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения ГУ ОПФР по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении ФИО1 пенсии и назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением в ГУ ОПФР РД по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по предложению органов службы занятости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ОПФР по РД <адрес> отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не отражен факт наличия трудового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен, так как в трудовой книжке указан период его работы в качестве охранника здания администрации ФГУП « Красная звезда» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., однако по причине ликвидации совхоза «Красная звезда», истец лишен возможности представить справку, который уточняет факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не включенный органом пенсионного фонда в страховой стаж.

Установление юридического факта наличия трудового стажа в указанны период необходимо истцу для оформления досрочной страховой пенсии по старости по предложению органов службы занятости. Во внесудебном порядке он не может установить данный факт.

Просил установить юридический факт трудового стажа ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ГУ ОПФР по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать ГУ ОПФР по <адрес> РД назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию досрочно с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е., с даты обращения.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали свои исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РД по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, в возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РД по доверенности ФИО3, изучив и проверив материалы дела, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по предложению органов службы занятости в связи с отсутствием сведений о работе ФИО1 в выписке из индивидуального лицевого счета за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющейся в материалах дела трудовой книжки АТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, истец имеет трудовой стаж более 27 лет. Согласно последних двух записей в трудовой книжке, истец находился в трудовых отношениях с ФГУП «<данные изъяты>», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работал в качестве охранника здания ФГУП «<данные изъяты>». Согласно последней записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 уволен с работы по сокращению штатов.

Из представленной истцом в суд справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время состоит на учете в центре занятости населения в качестве безработного.

Согласно представленной ответчиком в суд выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2020 и 2021 г.г. на стр.№ в выписке из ИЛС отражены суммы начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что подтверждает факт страхового (трудового) стажа ФИО1 за указанный период.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все условия, необходимые для установления факта страхового (трудового) стажа ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт страхового (трудового) стажа у ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. у суда не вызывает сомнений, поскольку подтверждается исследованными судом доказательствами.

Таким образом, исходя из анализа представленных документов, суд считает установленным факт страхового (трудового) стажа у ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2015г.

Правила подсчета и порядок подтверждения трудового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, в соответствии с которыми периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 и Положением от 04.10.1991г. №190 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.154 Приказа Минтруда России от 22.02.2019 № 116н (ред. от 15.12.2022г.) "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2019 № 55424), основанием для выдачи работником центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.

В соответствии с п.155 вышеуказанных Правил критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются: 1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста); 3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях; 4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы; 5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости; 6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин; 7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

Согласно п.156 Правил решение работника центра занятости населения о досрочном выходе безработного гражданина на пенсию оформляется в виде предложения о досрочном назначении пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (в редакции от 11.10.2016 N 19-П), по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. Информирование безработного гражданина о направлении предложения о досрочном назначении ему пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет общий трудовой стаж более 27 лет. Это подтверждается записями в трудовой книжке №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 Согласно последних двух записей в трудовой книжке, истец находился в трудовых отношениях с ФГУП <данные изъяты>», в период времени ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работая в качестве охранника здания ФГУП «<данные изъяты>». Согласно последней записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 уволен с работы по сокращению штатов.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ «Центр занятости населения» в МО «<адрес>» направил в Управление Отделения Социального фонда РФ по <адрес> в <адрес> предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину (ФИО1) в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным отказ ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по РД в досрочном назначении пенсии истцу ФИО1 и считает необходимым обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по РД назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную страховую пенсию досрочно с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт трудового (страхового) стажа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес> РД назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, страховую пенсию досрочно с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Магарамкентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Магарамкентского районного суда подпись И.Н.Исмаилов

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате