№ 2-766/2025

УИД 03RS0006-01-2024-008838-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,

при секретаре Галимовой Э.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ., третьего лица МТЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ГК РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» об обязании произвести перерасчет, указав в обоснование иска следующее. В Госкомитет РБ поступило обращение №№ от ДД.ММ.ГГГГ от жителя многоквартирного жилого дома (далее по тексту - МКД) № по <адрес> г. Уфы. На основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом была проведена внеплановая документарная проверка в отношении управляющей организации ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» по вопросу отсутствия копий актов выполненных работ на официальном сайте ГИС ЖКХ за 2023-2024гг. Многоквартирный жилой дома по <адрес>, г. Уфы находится в управлении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы, осуществляющего свою деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110. Соответствующая информация размещена на официальном сайте ГИС ЖКХ

В ходе документарной проверки Госкомитетом в адрес юридического лица ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ., о предоставлении необходимых сведений (информации) для проведения проверки, а именно: скриншоты экрана системы ГИС ЖКХ с размещенными актами выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества за 2023-2024гг. по форме, установленной приказом Минстроя» от 26.10.2015 №761/пр., согласно п.3.5.4 раздела 10 приказ Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения в ГИС письменную информацию о должностном лице, ответственном за размещение информации, сведений в системе ГИС ЖКХ, заверенную должностную инструкцию с указанием обязанностей размещения информации, сведений в системе ГИС ЖКХ, а также заверенную копию приказа назначения на должность, копию паспорта: в случае отсутствия документов и информации, представить справку за подписью руководителя о причинах отсутствия. По окончании проверки управляющей организацией запрошенные документы не представлены. Госкомитетом в ходе просмотра системы ГИС ЖКХ установлено, что скан-копии актов выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД № по <адрес> в <адрес> за 2023 - 2024 гг. не размещены. Результаты проверки оформлены актом документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту Госкомитетом было принято решение выдать предписание N № и обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г, Уфы» исполнить требования п, 3.5.4 раздела 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74, Минстрой России №114/пр от 29.02.2016, п. 32 ст. 6 ФЗ №209, а именно: Разместить в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ за 2023-2024гг. по многоквартирному жилому дому по <адрес>. Уфы в соответствии с п. 3.5.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Управляющая организация обязана размещать в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы не позднее 7 дней со дня подписания документов. ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» не представлены документы, подтверждающие исполнение выданного предписания. ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом РБ в целях анализа исполнения предписания выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия за соблюдением обязательных требований. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание N № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, акты не соответствуют утверждённой форме, составлены управляющей организацией в одностороннем порядке, не подписаны председателями совета указанного МКД. Большая часть размещённых актов выполненных работ не относится к спорному МКД, поскольку там указаны иные адреса. На основании изложенного, просит суд обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. исполнить предписание N № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разместить в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ за 2023-2024гг. по многоквартирному жилому дому по <адрес>. Уфы в соответствии с п. 3.5.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства», подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме (председателем совета многоквартирного дома), с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы не позднее 7 дней со дня подписания документов.

Представитель истца, третье лицо МТЕ в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, причины неявки суду неизвестны.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Третье лицо внешний управляющий ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителя истца, третье лицо МТЕ, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года № 616 (далее Положение о Госкомитете РБ, Положение), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что в Госкомитет РБ поступило обращение №№ от ДД.ММ.ГГГГ от жителя многоквартирного жилого дома (далее по тексту - МКД) № по <адрес> г. Уфы. На основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом была проведена внеплановая документарная проверка в отношении управляющей организации ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» по вопросу отсутствия копий актов выполненных работ на официальном сайте ГИС ЖКХ за 2023-2024гг.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014г. № 209-ФЗ (далее - ФЗ №209), поставщики информации должны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части З статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 19 ФЗ №209 с 1 июля 2016 года для всех представителей сферы жилищно-коммунального хозяйства наступает обязанность зарегистрироваться и размещать информацию о своей деятельности в системе ГИС ЖКХ. Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом, в государственной информационной системе ГИС ЖКХ установлен совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности

размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства” (далее — совместный Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 N974/114/пр).

Согласно п. 3.5.4 совместного Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр управляющая организация размещает акты выполненных работ, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы не позднее 7 дней со дня подписания документов.

По окончании проверки управляющей организацией запрошенные документы не представлены. Госкомитетом в ходе просмотра системы ГИС ЖКХ установлено, что скан-копии актов выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД N220 по <адрес> в <адрес> за 2023 - 2024 гг. не размещены,

Результаты проверки оформлены актом документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту Госкомитетом было принято решение выдать предписание N № и обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г, Уфы» исполнить требования п, 3.5.4 раздела 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74, Минстрой России №114/пр от 29.02.2016, п. 32 ст. 6 ФЗ №209, а именно: Разместить в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ за 2023-2024гг. по многоквартирному жилому дому по <адрес>. Уфы в соответствии с п. 3.5.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России N2114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Управляющая организация обязана размещать в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы не позднее 7 дней со дня подписания документов.

ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» не представлены документы, подтверждающие исполнение выданного предписания.

Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр (далее - Приказ N 761/пр).

В акте, помимо прочего, указываются наименование вида работ (услуг), периодичность/количественный показатель выполненной работы (оказанной услуги), единица измерения работы (услуги), стоимость/сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу, сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу, цена выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно примечанию к форме акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме графа ”Наименование вида работы (услуги)” подлежит заполнению в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290; в графе ”Стоимость” следует отражать стоимость за единицу выполненной работы (оказанной услуги) по договору управления многоквартирным домом или договору оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме; графа ”Сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу” должна включать сметную стоимость за единицу выполненной работы по договору подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, председатель совета многоквартирного дома подписывает акты приемки оказанных услуг и (илч) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом РБ в целях анализа исполнения предписания выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия за соблюдением обязательных требований.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание N № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, акты не соответствуют утверждённой форме, составлены управляющей организацией в одностороннем порядке, не подписаны председателями совета указанного МКД. Большая часть размещённых актов выполненных работ не относится к спорному МКД, поскольку там указаны иные адреса.

Согласно п. 4, 6 ч. 12 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

В п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ ”О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” указано, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства № 616 от 24.12.2014 г., ст. 3 ГПК РФ, ст. 20 ЖК РФ, суд считает необходимым обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы исполнить предписание N № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разместить в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ за 2023-2024гг. по многоквартирному жилому дому по <адрес>. Уфы в соответствии с п. 3.5.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства», подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме (председателем совета многоквартирного дома), с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы не позднее 7 дней со дня подписания документов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины. В доход местного бюджета с ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН №) к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» (ИНН №) об обязании произвести перерасчет, удовлетворить.

Обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» исполнить предписание N № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разместить в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ за 2023-2024гг. по многоквартирному жилому дому по <адрес>. Уфы в соответствии с п. 3.5.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства», подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме (председателем совета многоквартирного дома), с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы не позднее 7 дней со дня подписания документов.

Взыскать с ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Власюк

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025г.