Решение по делу № 2-1434/2023 от 31.01.2023 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Гражданское дело № 2-1434/2023

54RS0030-01-2022-008039-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Мироновой Ю.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, СНТ «Крыло» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Крыло», в его пользовании находится земельный участок площадью 591 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., на котором расположено СНТ «Крыло». Земельный участок с кадастровым номером №... был предоставлен войсковой части №... в постоянное пользование для организации СТ «Крыло» на основании постановления администрации ... №... от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации ... №... от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Крыло» было зарегистрировано. Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют. Истец, как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно. Истец обращался к ответчикам с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на что были получены отказы.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 591 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика СНТ «Крыло» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно письменному отзыву на иск правом распоряжения спорным земельным участком наделено Министерство обороны, у администрации отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками, относящимися к федеральной собственности, администрация является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №... «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №... «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе», войсковой части №... отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 11,6га для организации садоводческого товарищества «Крыло». На основании указанного постановления администрацией Новосибирского района Новосибирской области войсковой части №... выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №...

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Новосибирского района №... было зарегистрировано садоводческое товарищество «Крыло».

Согласно уставу СНТ «Крыло», членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является членом СНТ «Крыло», владеет земельным участком №..., земельный участок находится в границах земельного участка, определенного СНТ, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Крыло», справкой СНТ «Крыло» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой выданной на имя ФИО2

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, испрашиваемый истцом земельный участок имеет границы на местности в следующих координатах:

N_тчк

X_м

Y_м

№...

, площадь земельного участка 591 кв.м.

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Крыло» и факт владения его истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, представленные суду справки подтверждают доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Каких-либо претензий к ФИО2 по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Крыло», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

ФИО2 обращался к ответчикам с заявлениями о предоставлении в собственность занимаемого им в СНТ «Крыло» земельного участка №..., к которым были приложены документы, достаточные для принятия решения по существу заявлений. Однако, ответчиками в предоставлении истцу земельного участка отказано.

В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Государственным актом, выданным на основании решения администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен для организации СНТ «Крыло» на праве постоянного (бессрочного) пользования, то есть фактически был предоставлен СНТ «Крыло» и находится в его пользовании до настоящего времени.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование – для садоводства.

В совокупности вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности.

Между тем, исковые требования к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ, СНТ «Крыло» не подлежат удовлетворению, так как с ДД.ММ.ГГГГ органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена с разрешенным использованием - для садоводства, является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 591 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

N_тчк

X_м

Y_м

№...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Секретарь с/з Ю.В. Миронова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1434/2023 в Новосибирском районном суде Новосибирской области.