Дело № 2-3288/2023
УИД 73RS0001-01-2023-003087-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Жилкиной А.А.,
при секретаре Чубатовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте <данные изъяты> ФИО2 <адрес> в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб., в обоснование указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 8 №400-ФЗ.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа.
В специальный стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте им. <данные изъяты> ФИО2 <адрес> по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отказ ответчика считает не необоснованным.
Истец в судебном заседании поддержал доводы иска. Дополнительно пояснил, что его трудовая книжка при переезде в Россию была утрачена, о чем имеется справка из правоохранительных органов. Факт его работы в спорные периоды подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной объединением «Донбассантрацит» шахта им. Известий, а также справкой о заработке.
Представитель ответчика в судебном заседании на участвовал, представил суду письменный отзыв на иск, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В письменном отзыве на иск указал, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в отношении периодов работы как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ, разделом 1 подразделом 1 предусмотрены: «Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».
Списками от ДД.ММ.ГГГГ, действующими в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены: «Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».
Представленная истцом справка в качестве основания ее выдачи содержит ссылку на табеля спуска и подъема ТИР и рабочих в шахту, что не подтверждает занятость полный рабочий день. Ссылки на личную карточку, ф. Т-2, лицевые счета, расчетные ведомости по зарплате отсутствуют.
Представленная трудовая книжка спорных периодов не содержит.
При отсутствии записей в трудовой книжке, факт льготной работы в спорные период требует дополнительного подтверждения, однако на неоднократные запросы в компетентные органы ФИО2 Республики, поступили ответы о невозможности представить запрошенные документы.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих идах работ.
Не включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте им. <данные изъяты> ФИО2 <адрес>,
Следует отметить, что в общий страховой стаж указанные периоды были засчитаны.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.
Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе I "Горные работы" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел 1 код позиции 1010100а), а также электрослесари - монтажники подземного горно-проходческого оборудования (1010300а-19912), электрослесари на проходке (1010300а-19914), электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (1010300а-19931).
Из указанных Списков следует, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеют указанные лица при условии из занятости на подземных работах полный рабочий день.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Закона от 17 декабря 2001 года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В трудовой книжке истца оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте им. <данные изъяты> ФИО2 <адрес> отсутствуют.
Ранее выданная трудовая книжка утеряна, что следует из справки выданной дежурным ЛОВД на <адрес>.
Из представленных истцом справки о заработке и справки от ДД.ММ.ГГГГ уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданных объединением «Донбассантрацит» шахта им. Известий не усматриваются сведения о том, что ФИО1 осуществлял работу в тяжелых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.
Основанием выдачи льготно-уточняющей справки являются табеля спуска и подъема рабочих в шахту, при этом ссылки на иные первичные трудовые документы, такие как ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, карточки ф. Т2, в основаниях выдачи не значатся. Однако именно эти документы при их совокупном исследовании дают представление о занятости полный рабочий день в тяжелых условиях труда, т.к. табеля спуска и подъема могут не содержать сведения о частичной оплате того или иного периода, сведения о доплатах за особые условия труда, сведения о наличии простоя в тот или иный период.
Получение первичной документации, а именно личной карточки, лицевых счетов, расчётных ведомостей на дату рассмотрения настоящего дела не возможно, т.к. в ответе на запрос суда архивная служба ЛНР сообщила о реорганизации и отсутствии сотрудников которые могли бы представить необходимую информацию.
При данных обстоятельствах, в отсутствие иной первичной документации суд не может прийти к выводу о том, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, удовлетворив исковые требования.
Следует отметить, что истец не лишен права на обращения в суд с аналогичными требованиями при получении необходимых документов в будущем.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Жилкина
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023 г.