Решение по делу № 12-71/2023 от 12.12.2023

Дело №

УИД 54RS0№-03

РЕШЕНИЕ

<адрес> 12 декабря 2023 года

Тогучинский районный суд <адрес> в составе: судьи Клименкова И.В., при секретаре Кудрявцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Финансовая территория» на постановление заместителя руководителя УФССП России по <адрес> №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Финансовая территория» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.57 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 125000рублей.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая территория» обратилось в Тогучинский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Финансовая территория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 125000рублей.

В обоснование доводов жалобы представитель ООО «Финансовая территория» указывает, что основанием для вынесения вышеуказанного постановления является факт взаимодействия с должником, который по мнению судебного пристава является нарушением Обществом требований законодательства. Потерпевшей направлялись сообщения с абонентского номера <***> и указывался способ оплаты задолженности. Однако должностным лицом УФССП не установлена связь лица направлявшего сообщения с ООО «Финансовая территория». Указанные лица в каких либо, трудовых или договорных отношениях с обществом не состоят.

Вменяемое Обществу деяние лишь формально содержит признаки состава административного правонарушения, в полной мере соответствует критериям, установленным ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с чем по мнению ООО «Финансовая территория» суд вправе прекратить производство по делу и освободить Общество от наказания по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

ООО «Финансовая территория» является субъектом малого предпринимательства и по мнению представителя, возможна замена штрафа на предупреждение.

Просят постановление 187/23/54000 от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу в отношении ООО «Финансовая территория» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ прекратить. В случае невозможности прекращения производства по делу снизить размер штрафа на основании ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 4 названного Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

- фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

- сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

- номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

- информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

- наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

- реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Из материалов дела следует, что 15.02.2023г. в 14 часов 39 минут с абонентского номера телефона <***> на абонентский номер телефона <***> ФИО1 в мессенджере «Whats app» поступило два текстовых сообщения, направленных на возврат просроченной задолженности:

«для оплаты договора займа Вы можете воспользоваться сервисом https://rosdengi.com/forclients/sposoby-oplaty/online/. Ваш номер договора 2571, сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21500руб. 88002005051 «Росденьги».

При вводе ссылки в поисковике информационно-коммуникационной сети интернет «Яндекс» https://rosdengi.com/forclients/sposoby-oplaty/online/ переходит на официальный сайт «Росденьги». На странице необходимо ввести серию и номер паспорта, а также номер договора для оплаты займа.

Под брендом «Росденьги» на территории Российской Федерации осуществляют с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность организации:

ООО «УльтраДеньги» ИНН <***>, ООО «ТопЗайм» ИНН <***>, ООО «Денежная Эгида», ООО «Финансовая территория» ИНН <***>.

Согласно реестру микрофинансовых организаций ЦБ РФ, датой внесения ЦБ РФ записи об исключении ООО «Финансовая территория» из реестра микрофинансовых организаций является ДД.ММ.ГГГГ.

Договор микрозайма между ООО МКК «Финансовая территория» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы задолженности 21500руб.

Просроченная задолженность у ФИО1 возникла ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания текстовых сообщений, направленных с номера телефона <***> на номер телефона <***> ФИО1, установлено, что лицо, отправившее текстовое сообщение, располагает персональными данными о кредите, задолженностях и платежах ФИО1, то есть данными полученными от ООО «Финансовая территория».

В соответствии с пп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаемые направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2023г. №-АП; Заявлением ФИО2; заявлением ФИО1; сведениями, представленными ООО "Скартел" и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Утверждение заявителя об отсутствии со стороны общества нарушений установленных законом пределов взаимодействия с должником посредством направления СМС сообщений, является необоснованным.

Исходя из положений Закона N 230-ФЗ, взаимодействием с должником являются действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, в отношении должника или определенных сторонами договора третьих лиц, направленные на возврат просроченной задолженности, с использованием способов, перечисленных в части 2 статьи 4 названного Закона, к числу которых относятся телефонные переговоры, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Определенные Законом N 230-ФЗ пределы взаимодействия и ограничения действий указанных лиц установлены в целях исключения излишнего воздействия на должника.

В силу названного Закона кредитор (действующие от его имени и (или) в его интересах лица) не вправе предпринимать действия, направленные на взыскание просроченной задолженности, за пределами предусмотренных им ограничений.

Совершение кредитором (действующих от его имени и (или) в его интересах лиц) телефонных звонков должнику, направление СМС, с целью взыскания просроченной задолженности, вне зависимости от того, состоялись телефонные переговоры или нет, является взаимодействием, направленным на взыскание просроченной задолженности. Отсутствие результата дозвона в виде соединения с должником не дает оснований для иных выводов.

Равным образом, вопреки доводам заявителя, по смыслу положений статей 4, 7 Закона N 230-ФЗ передача должнику сведений в форме текстовых сообщения, в мессенджере «Whats app», направленных на возврат просроченной задолженности:

«для оплаты договора оказания услуг Вы можете воспользоваться сервисом https://pro-service.pro/. Ваш номер договора 34/2571/2, сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 61920руб. 88002005051 «Росденьги», является непосредственным взаимодействием с должником, которое осуществляется, в том числе в виде текстовых сообщений.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что телефонные звонки, текстовые сообщения, должнику осуществлялись в целях, не связанных с взысканием просроченной задолженности, не имеется.

Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вина общества состоит в том, что им не были приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Судья признает, что непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, повлекло осуществление всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводов о том, что доказательства по делу об административном правонарушении получены вне процессуального порядка, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или с его нарушением, в жалобе не приведено.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 14.57 названного Кодекса.

При этом административным органом вполне обоснованно в качестве отягчающего вину ООО «Финансовая территория» обстоятельства признано, неоднократное привлечение общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения: от 08.06.2022г., от 30.08.2022г., от 06.10.2022г.

Несогласие ООО «Финансовая территория» с выводами административного органа и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием Федеральной службой судебных приставов норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. вынесенное заместителем руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая территория» ИНН <***> по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу ООО «Финансовая территория» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.В. Клименков

Копия верна:

Судья И.В. Клименков