Решение
Именем Российской Федерации
25 ноября 2024 годаадрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7302/2024 по иску ФИО1 к адрес Москвы Ритуал о перерегистрации ответственности за захоронение,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГБУ адрес Ритуал, в котором просит обязать адрес Москвы Ритуал перерегистрировать на имя истца ФИО1 ответственность за захоронение фио, скончавшегося в 1968 году (регистрационный номер захоронения 1536) и фио, скончавшейся в 1991 году (регистрационный номер захоронения 1111) и захороненных на участке №62 (№112) Востряковского (северного) кладбища с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица за данные захоронения и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища; обязать адрес Москвы Ритуал дать истцу ФИО1 разрешение на захоронение в указанную родственную могилу урну с прахом фио, скончавшейся 17марта 2024 года.
В обоснование исковых требований указано, что на Востряковском кладбище на участке № 77 (Ранее 62) в 1968 году похоронен фио (дедушка истца), рег. номер захоронения 1536, а также в 1992 году бабушка, фио, peг. номер захоронения 1111. Ответственным за захоронение была признана их дочь, мама истца, фио. Так, фио скончалась 17 марта 2024 года. Иных прямых родственников, кроме истца, после нее не осталось. Истец производит уборку указанного захоронения, занимается озеленением участка, фактически приняла на себя ответственность за указанные захоронения. У истца имеется заинтересованность в сохранении могил родственников, и дальнейшей передаче последующим поколениям обязанностей ответственных за захоронения. Кроме того, в настоящий момент возникла чрезвычайная необходимость погребения в указанное захоронение праха матери, фио. В ответ на обращение истца в ГБУ адрес «Ритуал» о перерегистрации захоронения и погребения в него праха матери (ранее ответственной за захоронение) было отказано в перерегистрации ответственности на приведенные захоронения ввиду отсутствия регистрационного знака или надмогильного сооружения с атрибутивными данными о захоронениях. Однако, на могиле имеется табличка, с данными умершего фио, а на руках у истца имеется регистрационное удостоверение на родовое захоронение.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУ адрес Ритуал в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 4 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 года № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
Так, в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии со ст. 2 Закона адрес от 4 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» родственный участок - участок, на котором имеется могила, в которой захоронен супруг или родственник умершего.
В силу пункта 6 Порядка организации похоронного дела в адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 года № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», каждый гражданин при жизни вправе в письменной форме или при свидетелях поручить какому-либо конкретному лицу осуществить его погребение. В письменном поручении должен быть определен обряд погребения, место и форма погребения. В случае отсутствия прижизненного волеизъявления лица об осуществлении его погребения каким-либо конкретным лицом либо если лицо, которому поручено погребение, отказалось от его исполнения, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего (погибшего). В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена предъявлением паспорта.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу п.1, п.2 ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в книгах регистрации (учета) захоронений Востряковского (Северного) кладбища адрес имеется запись о захоронении на участке №112, (по книге регистрации участок №62) в одной могиле:
- фио, ск. 05.02.1968 г., регистрационный №1536,
- фио, ск. 06.09.199 1 г., регистрационный №1111.
Ответственным лицом за вышеуказанные захоронения является фио
07.04.2024 г. истец ФИО1 обратилась в администрацию Востряковского (Северного) кладбища адрес по вопросу захоронения урны с прахом фио, скончавшейся 18.03.2024, а также регистрации ответственности за захоронение.
Решением № 24/025116-1 было отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям: отсутствие регистрационного знака или надмогильного сооружения с атрибутивными данными о захоронениях.
Оформление выдачи разрешения на захоронение урны с прахом регламентируется локальными нормативными актами в рамках предоставления государственной услуги. Предоставление услуги включает в себя несколько процедур, одна из которых выход на место захоронения с целью проверки возможности захоронения и соответствия информации, содержащейся в архивной выписке атрибутивным данным на надмогильных сооружениях.
В 2023 г. на адрес (Северного) кладбища была проведена инвентаризация мест захоронений. Согласно которой было зафиксировано отсутствие регистрационного знака или надмогильного сооружения с атрибутивными данными о захоронениях, установленных на месте, указанных истцом, как могила фио и фио
В соответствии с актом осмотра места захоронения от 03.07.2024 было установлено, что на участке № 112 в металлической ограде размером 2,0x2,0м обозначена 1 могила, на которой установлены цветник и некрологическая табличка фио (1968г.)».
Однако у суда отсутствуют основания для признания решения ГБУ адрес Ритуал отвечающим основам порядка и нравственности как следствие обоснованным, на основании следующего.
Из материалов дела следует, что 28 апреля 1998 года фио было выдано регистрационное удостоверение на родовое захоронение фио, фио
18 марта 2024 года фио скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти серии <...>, выданным 97750064 Органом ЗАГС Москвы № 64 Многофункциональным центром предоставления государственных услуг адрес.
Допрошенный в судебном заседании свидетель фио показала, что истец является ее мамой, в спорной могиле захоронены фио и фио. Бабушка умерла в марте 2024 года. На момент 2023 года на могиле был цветник, ограда и табличка с номером и кажется с именем. С 2000 года, посещали могилу один раз в год. Была железная табличка. Предполагает, что, когда было захоронение рядом, нечаянно опрокинули табличку. Сомнений в том, что они там захоронены, никогда не было.
Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны, согласуются с иными собранными по делу доказательствами и пояснениями истца.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996г. № 8-Ф3 «О погребении и похоронном деле». Законом адрес от 04.06. 1997г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
В соответствии с п.2.12 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Правил) каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Согласно п. 2.13 Правил перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ адрес «Ритуал» через администрацию городских кладбищ.
В соответствии с п.2. 14 Правил ответственному за захоронение лицу предоставляется право принять решение о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) - дети родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В силу п.3.6 Правил надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших).
Между тем, в соответствии с п. п. 3.7 и 3.9 Правил установленные гражданами надмогильные сооружения (памятники, цветники, ограды, цоколи и др.) являются их собственностью. За установленные надмогильные сооружения ГБУ адрес «Ритуал» и администрация кладбища материальной ответственности не несут.
Согласно п. 5.1 Правил ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.
Согласно доводам истца, которые также подтверждены ответчиком в его отзыве и представленными архивными документами, а именно: архивной выпиской из документов ГБУ Ритуал Востряковского (Северного) кладбища, схемой захоронения на родственном участке № 62 кладбища, с указанием ответственных лиц по времени регистрации права ответственности за захоронение, книгами регистрации захоронений 1968 г. и 1992 г., фио и фио, которые приходятся дедушкой и бабушкой истца, были захоронены на Востряковском (Северном) кладбище.
То обстоятельство, что на участке захоронения фио и фио отсутствует некрологическая табличка, не может являться безусловным основанием для отказа в захоронении в родственную могилу, поскольку, как было установлено в ходе судебного разбирательства, факт захоронения на участке № 62 за № 1536 фио и за № 1111 фио подтвержден совокупностью представленных доказательств.
Согласно ст. 8 Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес" от 04 июня 1997 г. N 11 лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
Действующими Правилами по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан, утвержденных приказом генерального директора ГБУ адрес "Ритуал" N 22 от 25 марта 2008 г., предусмотрена возможность перерегистрации захоронения в связи со смертью ответственного лица и предусмотрен соответствующий порядок, а именно, по письменному заявлению граждан на родственников, захороненных: в первую очередь имеют право супруг(а), дети, родители, усыновленные, усыновители.
В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. № 520, действовавших на период 2004 г., надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес " (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП "Ритуал".
Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
Принимая во внимание требования вышеназванных норм права, а также представленные по делу доказательства, показания допрошенного свидетеля, учитывая, что истец фактически принял на себя обязанности ответственного лица за захоронение после смерти ответственного лица, содержит захоронения в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела, фотографиями с места захоронения, а также отсутствие притязаний на данное захоронения со стороны третьих лиц, решение об удовлетворении требований истца о перерегистрации на ее имя ответственности за спорные захоронения будет отвечать принципам законности и справедливости, поскольку в данном случае будет достигнута цель сохранение уважительного отношения и памяти о захороненных лицах как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей.
Поскольку судом удовлетворены требования о перерегистрации ответственности за захоронение на имя истца, а также принимая во внимание, что фио и фио приходятся дедушкой и бабушкой истца, захороненные на участке № 62 Востряковского (северного) кладбища, а истец является лицом ответственным лицом за данные захоронения, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ГБУ адрес Ритуал разрешение на захоронение в указанную родственную могилу урну с прахом ранее ответственного лица за захоронение - фио, скончавшейся 17 марта 2024 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования истца ФИО1 – удовлетворить.
Обязать ГБУ адрес Ритуал перерегистрировать на имя истца ФИО1 ответственность за захоронение фио, скончавшегося в 1968 году (регистрационный номер захоронения 1536) и фио, скончавшейся в 1991 году (регистрационный номер захоронения 1111) и захороненных на участке №62 (№112) Востряковского (северного) кладбища с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица за данные захоронения и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
Обязать ГБУ адрес Ритуал дать истцу ФИО1 разрешение на захоронение в указанную родственную могилу урну с прахом фио, скончавшейся, 17 марта 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Решение принято судом в окончательной форме 30 января 2025 года.