Решение по делу № 2-1466/2022 от 06.03.2023 - о включении в специальный стаж периода работы для назначения страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Дело № 2-209/2023 <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2022-001896-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 06 марта 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода работы для назначения страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Отделение) о включении в специальный стаж периода работы для назначения страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что Отделением ему отказано в произведении перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стража работы в сельском хозяйстве 30 лет. Указывает, что работал в Плесецком предприятии «Сельхозэнерго» в должности обслуживающего электрооборудования на ферме и в ООО «Агрокомпекс Кена» в должности инженера и тракториста. Работа в указанных предприятиях связана с сельскохозяйственной деятельностью. Считая свои права нарушенными просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, данное решение отменить, включить в стаж работы в сельскохозяйственной деятельности периоды работы в ООО «Агрокомплекс Кена» и в Плесецком предприятии «Сельхозэнерго».

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Плесецкое предприятие «Сельхозэнерго» и ООО «Агрокомпекс Кена».

Истец ФИО1, представители ответчика Отделения, третьих лиц Плесецкого предприятия «Сельхозэнерго» и ООО «Агрокомпекс Кена», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно доводам письменных возражений представителя ответчика, ФИО1 обоснованно отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. Указанный ФИО1 стаж работы в ООО «Агрокомпекс Кена» Отделением не засчитан, поскольку основным видом деятельности данного предприятия не является сельскохозяйственная деятельность. Просит в иске отказать в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее по тексту – Список № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пунктам 3, 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно Списку № 1440 при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве.

Работа, которая выполнялась до 1992 года в Российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.

Исходя из вышеприведенных норм права, для включения периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: выполняемая работа должна быть связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных должно осуществляться для производства животноводческих продуктов, и наименование должности (профессии) должно быть включено в вышеназванный Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии но инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение ПФР по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой выплаты пенсии по старости в соответствии со ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет.

Согласно данному решению, Отделением не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве – работа в Трамвайном депо г. Воронеж, Плесецкое предприятие «Сельхозэнерго», МОУ «Кенорецкая основная общеобразовательная школа», ООО «Уют», так как работа осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Кроме того, не включено Отделением в стаж истца работа в ООО «Агрокомплекс Кена» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждена непосредственная связь работы с производством сельскохозяйственных культур в «полевых условиях», либо в структурных подразделениях сельскохозяйственного профиля.

Стаж работы в сельском хозяйстве установлен 22 года 01 месяц 11 дней, при требуемом – 30 лет.

Истец просит обязать ответчика засчитать в сельскохозяйственный стаж период ее работы в ООО «Агрокомплекс Кена» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Плесецком предприятии «Сельхозэнергия» в должности электромонтера по техническому обслуживанию электроустановок Кенорецкого участка III разряда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в ООО «Агрокомплекс Кена» в должности главного инженера тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста, сторожа-кочегара.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Агрокомплекс Кена» является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

Дополнительными видами деятельности данной организации являются: выращивание однолетних культур, выращивание овощей, выращивание многолетних культур, животноводство, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков, овец, коз, свиней, переработка и консервированного мяса и мясной пищевой продукции, производство молока (кроме сырого) и молочной продукции, производство сливочного масла, топленого масла, масляной пасты, молочного жира, торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными и т.д.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным судам в пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Работа истца в ООО «Агрокомплекс Кена» в должности главного инженера и тракториста предусмотрена Списком № 1440.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что ФИО1 работал в ООО «Агрокомплекс Кена» работал трактористом и инженером, на тракторе возил сено для скота, обслуживал электрооборудование, предназначенной для надлежащей работы фермы. Деятельность организации была связана, в том числе, с животноводством и растениеводством.

Суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Агрокомплекс Кена» в котором истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, хоть и данная деятельность не является основным видом деятельности.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Как указано выше, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включены растениеводство и животноводство. В перечень профессий включены «рабочие всех наименований».

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что периоды работы истца в должности главного инженера и тракториста в ООО «Агрокомплекс Кена» подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, так как исполнение истцом трудовых обязанностей в указанных должностях свидетельствуют о его непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством и подпадает под указанное в Списке наименование «рабочие всех наименований», в организации, видом деятельности которой являлось сельское хозяйство.

В удовлетворении требований о включении в стаж трудовой деятельности на сельском хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Плесецком предприятии «Сельхозэнергия» в должности электромонтера по техническому обслуживанию электроустановок Кенорецкого участка III разряда, надлежит отказать, поскольку данная деятельность не включена в список должностей, предусмотренных Списком № 1440.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода работы для назначения страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Решение ГУ – Отделение ПФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в перерасчете с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в сельскохозяйственной деятельности стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Кена»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности главного инженера, тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>