Решение по делу № 2-135/2023 от 20.01.2023 | Каменский районный суд (Ростовская область)

УИД 61RS0036-01-2022-004756-51

Дело № 2-135/2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю.

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика –ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Шехурдиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменск-Шахтинском к ООО «Водоканал» о признании незаконным бездействия в рамках принятия мер, направленных на улучшение качества питьевой воды, подаваемой потребителям в центральную систему водоснабжения г. Каменск-Шахтинский,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменск-Шахтинском (далее по тексту Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к ООО «Водоканал» о признании незаконным бездействия в рамках принятия мер, направленных на улучшение качества питьевой воды, подаваемой потребителям в центральную систему водоснабжения г. Каменск-Шахтинский, указав в заявлении, что согласно постановлений Администрации г. Каменск-Шахтинского № 1249 от 26.12.2020г., № 407 от 25.04.2022г. ООО «Водоканал» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории г. Каменск-Шахтинского за исключением мкр. Заводской. В соответствии со ст. 23 п. 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со ст. 23 п.5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 23.11.2011г. до 1 февраля очередного года в адрес гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории МО «Город Каменск-Шахтинский», кроме микрорайона Заводского, ООО «Водоканал», обеспечивающему холодным водоснабжением абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения города, было направлено уведомление о не соответствии качества подаваемой населению г.Каменск-Шахтинский воды и необходимости обеспечения условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, последняя информация оправлялась 28.01.2022г. за №, уведомление в адрес ООО «Водоканал» направлялось и по итогам надзора 2020г. (исх. № от 22.01.201г.)

Из указанного уведомления следует, что по многолетнему наблюдению вода, подаваемая населению города Каменск-Шахтинский, не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическому показателю - жесткость общая.

В конце сентября текущего года с 26.09.2022г. показатели подаваемой питьевой воды населению г.Каменск-Шахтинский ухудшились по органолептическому свойству: запаху (из 34 исследованных проб в сентябре 2022г. в 2-х ( 5,9%) обнаружено превышение уровня запаха выше предусмотренного гигиеническим нормативом - выше двух баллов, установлено ухудшение: показателей воды по другим санитарно-химическим показателям - бромдихлорметану и дибромхлорметану, что не отвечает требованиям Раздел III таблиц 3.1, 3.13, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания». Кроме этого исследованные в ходе оперативного мониторинга проб воды из распределительной сети города не отвечали по санитарно-химическому показателю - жесткости общей. Так, из 78 отобранных в текущем году за 3 квартала проб из контрольных точек распределительной сети города Каменск-Шахтинский в 49, т.е в 62% пробах вода не отвечала гигиеническим нормативам по жесткости общей, которая в контрольных точках составила от 10,3 до 13,7 град.Ж при допустимой величине не более 10 град.Ж. Отступление от гигиенического нормативам 7 град жесткости до 1,5 ПДК, т.е. до 10 град жесткости было временно согласовано главным государственным санитарным врачом по Ростовской области для воды, подаваемой ОАО «Исток» на ограниченный срок до 2023г. (№ от 30.06.2016г «О согласовании отклонений качества питьевой воды»). Таким образом, на 20.11.2022г. меры по приведению качества, подаваемой населению питьевой воды через централизованные сети города, ООО «Водоканал» не приняты.

Сложившаяся ситуация в городе, характеризующаяся не соответствием показателей по веществам бромдихлорметану и дибромхлорметану, обладающим санитарно-токсикологическим эффектом влияния на организм человека, вызывающих нарушения функционирования ряда систем организма, в т.ч нервной, эндокринной, как следствие - негативное воздействие на: печень, почки, риск канцерогенного воздействия, стала возможной в результате не принятия должных мер по обеспечению подачи питьевой воды ООО «Водоканал» из более защищенных и подземных источников водоснабжения, что привело к использованию воды для населения преимущественно из открытого водоема, подверженного влиянию внешних факторов реки Северский Донец.

Согласно сведений об использовании воды за 2021г., а именно Формы № 2-ТП (водхоз) Федерального статистического наблюдения по ООО «Водоканал» и ОАО «Исток» и представленной пояснительной записке объем забора /получения воды за 2020-2021годы для водоснабжения г. Каменск-Шахтинского (тыс.м.куб) составил :

-из реки Северский Донец в 2020г. ОАО «Исток» был осуществлен забор воды -6437,50, них из артезианских скважин в 2020г. ООО «Каменский Водоканал» был осуществлен забор воды -84,46 тыс. куб м (1,3%).

-из реки Северский Донец в 2021г. ОАО «Исток» был осуществлен забор воды -7109,45 куб. м, из них из артезианских скважин в 2021г. ООО «Водоканал» был осуществлен забор воды-182,58 куб м (2,5%),

Согласно договора от 03.12.2020г., зарегистрированного в комитете по управлению имуществом г.Каменск-Шахтинский Ростовской области МО «Город Каменск-Шахтинский» сдал в аренду ООО «Водоканал» 6 скважин -<адрес> Фактически эксплуатируется 2 скважины.

Как следует из протоколов внеочередных заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Каменск-Шахтинского ( № о 10.10.2022 № от 31.10.2022г.), увеличение объемов подачи воды из скважин не представляется возможным, поскольку не проведены пуско-наладочные работы скважин, высокая изношенность основных водоводов, не выдерживающих рабочего давления воды при максимальном использовании скважин, влечет за собой аварийные порывы. Эксплуатация скважин осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных источников подземного водоснабжения требованиям санитарных правил в нарушение ст. 43 Водного Кодекса РФ, ч. 3 ст. 18 Федерального закона №52 -ФЗ от 30.03.1999г.

Представленная на согласование программа производственного контроля не в полном объеме отвечает требованиям законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия. Программа производственного контроля ООО «Водоканал» не содержит расширенного перечня исследований, которые необходимо проводить 1 раз в год для выбора приоритетных показателей контроля (п. 1 приложения 2 к Приложение N 2 к СП 2.1.3684-21).

Программа не содержит основания, указанного п. 9 приложения 4 к СанПиН 2.1.3684-21, а именно он предусматривает: «В случае превышения гигиенических нормативов по обобщенным и (или) органолептическим показателям необходимо провести исследования повторно отобранных проб воды, а в случае подтверждения превышения нормативов провести исследования для идентификации химических веществ, которые являются причиной нарушения качества воды»

В создавшейся ситуации, когда в распределительной сети города в пробах питьевой воды выявлены бромдихлорметан и дибромхлорметан в концентрациях, превышающих их предельно-допустимые концентрации в период с 26.09-по 15.11.2022 г, ООО «Водоканал», как гарантирующая организация водоснабжения населения города, не приняла предусмотренных мер по корректировке программы производственного контроля с целью включения в нее определение указанных веществ.

Программа производственного контроля не предусматривает в соответствии с п. 5 приложения 2 к СанПиН 2.1.3684-21 отбор проб воды распределительной сети из кранов внутренних распределительных сетей всех домов, имеющих подкачку.

Программа производственного контроля не включает определение наличие цист и ооцист патогенных простейших, яиц и личинок гельминтов (таблица 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", не включает требования п. 13 СанПиН 1.2.3685-21 по определению дополнительных показателей: возбудители кишечных инфекций бактериальной и вирусной природы, которые определяются в случае превышения допустимых уровней загрязнения одного или более основных показателей, а также по эпидемическим показаниям.

Программа производственного контроля ООО «Водоканал» из органолептических свойств не включает контроль за привкусом (таблица 3.1 СанПиН 1.2.3685-21).

Проведя анализ представленной информации ООО «Водоканал» исх. № ДД.ММ.ГГГГ №, а именно данных представленных в производственной программе, установлено, что производственная программа ОАО «Водоканал» согласована Главой Администрации города Каменск-Шахтинского без учета конкретных мероприятий по доведению качества питьевой воды, подаваемой потребителям горда Каменск-Шахтинского по санитарно-химическим показателям в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, без учета конкретного перечня мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий по улучшения качества питьевой воды подаваемой для потребителей г. Каменск-Шахтинского.

Представленная производственная программа разработана и согласована без учета результатов технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения города, без учета включения в нее мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности, регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов, а также без учета технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., юридические лица (индивидуальные предприниматели) обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч.3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании изложенного, истец просит суд:

1.Признать бездействия юридического лица – ООО «Водоканал» незаконным.

2.Обязать ООО «Водоканал» внести изменения в разработанную производственную программу мероприятия, направленную на улучшение качества питьевой воды в соответствии с требованиями нормативной документации, с последующей ее реализацией:

-с учетом конкретных мероприятий по доведению качества питьевой воды, подаваемой потребителям г. Каменск-Шахтинского, по санитарно-химическим показателям в соответствии с требованиями гигиенических нормативов;

- с учетом конкретного перечня мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий по улучшения качества литьевой воды подаваемой для потребителей г. Каменск-Шахтинского;

- с учетом результатов технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения города, без учета включения в нее мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов нейтрализованных систем холодного водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов;

- с учетом технических характеристик водопроводных сооружений и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности.

3.Обязать ООО «Водоканал» направить для утверждения разработанную производственную программу с внесенными в нее изменениями уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

4.Обязать ООО «Водоканал» провести корректировку программы производственного контроля в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", внеся в нее расширенные исследования с кратностью проведения не реже 1 раза в год:

-в показатели, определяющие органолептические свойства воды, внести обязательное определение привкуса;

-внести положения п.п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", приложений 2,4 к СанПиН 2.1.3684-21, в т.ч. по включению согласно п. 5 приложения 4 в перечень контролируемых точек краны внутренних распределительных сетей всех домов, имеющих подкачку, положения п. 9 приложения 4 к СанПиН 2.1.3684-21;

-откорректировать микробиологические и паразитологические показатели, определяемые в распределительной сети в рамках программы производственного контроля в соответствии с таблицей 3.5 СанПиН 1.2.3685-21

-с учетом выявления веществ бромдихлорметана и дибромхлорметана в пробах питьевой коды, подаваемой населению города через централизованные сети в концентрациях, превышающих предельно-допустимые, внести их определение в воде распределительной сети не реже 1 раза в месяц при текущей ситуации, включая в дополнение к ним определение бромоформа, т.е. тогда, когда их концентрации не будут превышать предельно-допустимые, при превышении их концентраций ПДК- кратность отбора увеличивать вдвое с увеличением точек контроля для охвата всего города лабораторным контролем.

5. Обязать ООО «Водоканал» принять меры к разработке плана мероприятий по реализации положения ст. 43 Водного кодекса РФ по обеспечению для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, использования, защищенные от загрязнения подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений, в т.ч. принять меры по приведению водоносных скважин в соответствие с требованиями -законодательства для получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их (скважин-подземных источников водоснабжения) требованиям законодательства по обееспечению санитарно-эпидемиологического благополучия

6. Обязать ООО «Водоканал» принять меры по обеспечению эксплуатации скважин для увеличения объема подаваемой населению города воды из подземных скважин.

ФИО1, представляющий Роспотребнадзор, в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, дал пояснении аналогичные содержанию заявления.

ФИО2, представляющий ООО «Водоканал» в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, при этом пояснил, что требования, изложенные в уведомлении Роспотребнадзора исполнены частично, сотрудниками ООО «Водоканал» выдуться работы по улучшению качества воды, поставляемой жителям г. Каменск-Шахтинского.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, за исключением мкр. Заводской, гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на основании постановлений Администрации г. Каменск-Шахтинского № 1249 от 26.12.2020г., № 407 от 25.04.2022г. является ООО «Водоканал» (л.д. 52-53, 54).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Между МО «Город Каменск-Шахтинский» и ООО «Водоканал» 03.12.2020г., заключен договор аренды, согласно которому МО «Город Каменск-Шахтинский» сдал в аренду ООО «Водоканал» 6 скважин -<адрес>). Фактически эксплуатируется 2 скважины (л.д.77-91).

Из материалов дел следует, что объем забора /получения воды за 2020-2021годы для водоснабжения г. Каменск-Шахтинского (тыс.м.куб) составил :

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменск-Шахтинском регулярно проводится анализ лабораторных исследований питьевой воды, подаваемой ООО «Водоканал» абонентам, присоединенным в установленном порядке к централизованной системе водоснабжения г. Каменск-Шахтинского, за исключением мкр. Заводской. По многолетнему наблюдению вода, подаваемая населению города Каменск-Шахтинский, не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическому показателю - жесткость общая.

В ходе проведения анализа лабораторных исследований питьевой воды установлено, что с 26.09.2022г. показатели подаваемой питьевой воды населению г.Каменск-Шахтинский ухудшились по органолептическому свойству: запаху (из 34 исследованных проб в сентябре 2022г. в 2-х ( 5,9%) обнаружено превышение уровня запаха выше предусмотренного гигиеническим нормативом - выше двух баллов, установлено ухудшение: показателей воды по другим санитарно-химическим показателям - бромдихлорметану и дибромхлорметану, что не отвечает требованиям Раздел III таблиц 3.1, 3.13, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Кроме этого исследованные в ходе оперативного мониторинга проб воды из распределительной сети города не отвечали по санитарно-химическому показателю - жесткости общей. Так, из 78 отобранных в текущем году за 3 квартала проб из контрольных точек распределительной сети города Каменск-Шахтинский в 49, т.е в 62% пробах вода не отвечала гигиеническим нормативам по жесткости общей, которая в контрольных точках составила от 10,3 до 13,7 град.Ж при допустимой величине не более 10 град.Ж. Отступление от гигиенического нормативам 7 град жесткости до 1,5 ПДК, т.е. до 10 град жесткости было временно согласовано главным государственным санитарным врачом по Ростовской области для воды, подаваемой ОАО «Исток» на ограниченный срок до 2023г. (№ от 30.06.2016г «О согласовании отклонений качества питьевой воды») (л.д. 109-115).

Согласно ч. 5 ст.23 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

По итогам 2020г. и 2021г. в адрес ООО «Водоканал» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменск-Шахтинском направлялись уведомления о несоответствии качества подаваемой воды и необходимости обеспечения условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (л.д.55-, 57-58).

По состоянию на 20.11.2022г. меры по приведению качества, подаваемой воды через централизованные системы города ООО «Водоканал» не приняты.

Как следует из протоколов внеочередных заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Каменск-Шахтинского эксплуатация скважин осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных источников подземного водоснабжения требованиям санитарных правил в нарушение ст. 43 Водного Кодекса РФ, ч. 3 ст. 18 Федерального закона №52 -ФЗ от 30.03.1999г.(л.д. 47-51).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Представленная ООО «Водоканал» программа производственного контроля в сфере холодного водоснабжения на 2022-2024г.г. согласована Главой Администрации г. Каменск-Шахтинского без учета конкретных мероприятий по доведению качества питьевой воды, подаваемой потребителям горда Каменск-Шахтинского по санитарно-химическим показателям в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, без учета конкретного перечня мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий по улучшения качества питьевой воды подаваемой для потребителей г. Каменск-Шахтинского, без учета результатов технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения города, без учета включения в нее мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности, регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов, а также без учета технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности (л.д. 63-69).

Сведений о том, что ООО «Водоканал» при выявлении Роспотребнадзором в пробах питьевой воды бромдихлорметана и дибромхлорметана в концентрациях, превышающих их придельные значения, как гарантирующая организация водоснабжения населения города, предприняла меры по корректировке программы производственного контроля с учетом вышеуказанных мероприятий, суду не представлено.

С учетом изложенного, а также требований норм Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" суд приходит к выводу и обоснованности и законности требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменск-Шахтинском, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменск-Шахтинском – удовлетворить.

Признать бездействия ООО «Водоканал» в рамках принятия мер, направленных на улучшение качества питьевой воды, подаваемой потребителям в центральную систему водоснабжения г. Каменск-Шахтинский, незаконным

Обязать ООО «Водоканал» внести изменения в разработанную производственную программу мероприятия, направленную на улучшение качества питьевой воды в соответствии с требованиями нормативной документации, с последующей ее реализацией:

-с учетом конкретных мероприятий по доведению качества питьевой воды, подаваемой потребителям г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, по санитарно-химическим показателям в соответствии с требованиями гигиенических нормативов;

Обязать ООО «Водоканал» направить для утверждения разработанную производственную программу с внесенными в нее изменениями уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Обязать ООО «Водоканал» провести корректировку программы производственного контроля в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", внеся в нее расширенные исследования с кратностью проведения не реже 1 раза в год:

-в показатели, определяющие органолептические свойства воды, внести обязательное определение привкуса;

Обязать ООО «Водоканал» принять меры к разработке плана мероприятий по реализации положения ст. 43 Водного кодекса РФ по обеспечению для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, использования, защищенные от загрязнения подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений, в т.ч. принять меры по приведению водоносных скважин в соответствие с требованиями -законодательства для получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их (скважин-подземных источников водоснабжения) требованиям законодательства по обееспечению санитарно-эпидемиологического благополучия

Обязать ООО «Водоканал» принять меры по обеспечению эксплуатации скважин для увеличения объема, подаваемой населению города воды из подземных скважин.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2023г.