63RS0038-01-2023-003770-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 г. г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.
с участием помощника прокурора Фоломеева А.В.
при секретаре Левашовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4610/2023 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЭК Грузовой – Самара» об обязании провести специальную оценку условий труда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «ТЭК Грузовой – Самара» об обязании провести специальную оценку условий труда, мотивируя требования тем, что прокуратурой Кировского района г. Самары в соответствии с п.п. 1.1. – 1.31 Указания ПСО от 25.10.2019 № 161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в ООО «ТЭК Грузовой – Самара» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства. В рамках проверки проведенной прокуратурой района установлено, что ООО «ТЭК Грузовой – Самара» на основании трудовых договоров осуществляют трудовую деятельность 3 человек, при этом в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, а также ст. 4 Закона специальная оценка условий труда на 3 рабочих местах не проведена, что нарушает трудовые права работников ООО «ТЭК Грузовой – Самара».
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ООО «ТЭК Грузовой – Самара» провести специальную оценку условий труда 3 рабочих мест
Представитель истца- старший помощник прокурора Кировского района города Самары Самарской области Фоломеев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, указав, что нет протокола, нет анализа проведения специальной оценки труда. Эксперт должен выехать на место и провести анализ рабочих мест. Возможно, оценка не соответствует регламенту. Ничего не изучено. Оценка формальная. Нет температуры помещения.
Представитель ответчика ООО «ТЭК Грузовой – Самара» - ФИО1 - действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил документы по оценке, указав, что им дана рекомендация, это строка № 50.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ч. 2 статьи 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, то есть, конституционно гарантируется свобода труда, запрет принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на отдых, на своевременную выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда; на судебную защиту трудовых прав.
Пункт 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда.
Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
В соответствии со ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работников с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии со ст. 4 указанного Закона работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в ч. 2 ст. 8 Закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
Судом установлено, что ООО «ТЭК Грузовой – Самара» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
На основании Решения № 1 единственного учредителя о создании ООО «ТЭК – Грузовой – Самара», ФИО2 является единственным учредителем ООО «ТЭК Грузовой – Самара», внесена запись о создании юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц 22.08.2022 г. Юридическому лицу присвоен основной регистрационный номер 1226300036610. Директором ООО «ТЭК Грузовой – Самара» является ФИО2
Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в действиях ООО «ТЭК Грузовой – Самара», в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона ответчиком не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.
Согласно штатному расписанию от 09.01.2023г. № 1, количество штатных единиц – 3: директор, менеджер по логистике, заместитель директора, тарифная ставка – оклад у всех 16 300 рублей
В материалы дела ответчиком был представлен договор № 392319-МИР от 30.03.2023г., заключенный между ООО «ТЭК Грузовой – Самара» и ООО «Центр охраны труда и экологии экспертэгида», Отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «ТЭК Грузовой – Самара» от 30.03.2023г., утвержденным председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда, заключение эксперта по результатам специальной оценки условий труда № 392319-МИР от 30.03.2023г.
Однако, в материалы дела ни представлен акт специальной оценки условий труда
Таким образом, ООО «ТЭК Грузовой – Самара» допущено бездействие по не проведению специальной оценки условий труда, которое на момент рассмотрения указанного иска не устранено.
С доводами прокурора суд соглашается, поскольку в соответствии со ст. указанного 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Статьей 15 названного Федерального закона установлено, что организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда
Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств выполнения установленной законом обязанности работодателя по обеспечению проведения специальной оценки условий труда рабочих мест. Не проведение ответчиком мероприятия по организации специальной оценки условий труда влечет нарушение трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, а именно в областях регулирования безопасности условий труда, предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных либо опасных условиях труда.
При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 400 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЭК Грузовой – Самара» об обязании провести специальную оценку условий труда - удовлетворить.
Обязать ООО «ТЭК Грузовой – Самара» (ИНН: <***>) провести специальную оценку условий труда трех рабочих мест
Взыскать с ООО «ТЭК Грузовой – Самара» (ИНН: <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Срок изготовления мотивированного решения – 14.08.2023.
Председательствующий О.Н. Кривошеева