№ 21-487/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., ознакомившись с жалобой первого заместителя министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области В.А.П. на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская горнопромышленная компания»,

установил:

постановлением государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 12 января 2023 года № общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская горнопромышленная компания» (далее - ООО «ОГПК», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей (с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Не согласившись с постановлением должностного лица, исполняющим обязанности Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора принесен протест вышестоящему должностному лицу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

20 февраля 2023 года первым заместителем министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отказано в удовлетворении данного протеста.

Исполняющим обязанности Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора принесен протест в суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 июля 2023 года решение указанного вышестоящего должностного лица, вынесенное в форме мотивированного ответа (информационного письма), отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, первый заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области В.А.П. просит об отмене состоявшегося по делу судебного акта, приводя доводы о его незаконности.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность ее принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ (в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ).

Исходя из положений указанных норм, КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.10 данного Кодекса не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 названного Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Равным образом в том случае, если постановление должностного лица по делу об административном правонарушении было обжаловано вышестоящему должностному лицу, последующее решение судьи по жалобе на акт вышестоящего должностного лица, может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, независимо от того, какое решение принято вышестоящим должностным лицом и разрешена ли по существу соответствующая жалоба.

Указанный вывод следует из анализа ст. 30.9 КоАП РФ во взаимосвязи с иными нормами, закрепленными в главе 30 названного Кодекса.

Таким образом, вышестоящему должностному лицу, рассмотревшему жалобу (протест) на постановление о назначении административного наказания, право обжалования соответствующего решения судьи не предоставлено.

Если должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие, принести протест на основании ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что первый заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области В.А.П. не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 июля 2023 года, поскольку данным правом обладает в соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ только должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания, а именно - государственный инспектор Оренбургской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области С.А.С.

Исходя из изложенного, жалоба первого заместителя министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области В.А.П. не может быть принята к производству судьи Оренбургского областного суда и рассмотрена по существу, а потому подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу первого заместителя министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области В.А.П. на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 12 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ОГПК» оставить без рассмотрения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская