Решение по делу № 2-1279/2023 от 22.12.2023 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-1279/2023

11RS0004-01-2023-001549-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 22 декабря 2023 г. с использованием систем видеоконференц-связи дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ОСФР по Республике Коми №... от **.**.** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности на ОСФР по Республике Коми и Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Печоре включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №... периоды: с **.**.** по **.**.** в должности электрослесаря и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котлотурбинном цехе, с **.**.** по **.**.** в должности начальника смены электрического цеха; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.**. В обоснование требований истец указал, что **.**.** он обратился в Клиентскую службу в г.Печоре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». **.**.** ему исполнилось 50 лет. Решением ОСФР по Республике Коми №... от **.**.** в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием у него требуемого стажа на соответствующих видах работ. В данном решении также указано, что с учетом имеющегося страхового стажа и величины ИПК право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте 60 лет. По мнению истца, оспариваемое решение является незаконным и необоснованным в связи с неправильно произведенным расчетом стажа работы и ошибочным толкованием норм действующего законодательства. **.**.** истцу работодателем была выдана справка №..., уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость. Данная справка выдана на основании приказов 1993-2004 годов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, штатного расписания, карты аттестации рабочих мест. АО «Интер РАО – Электрогенерация» перечисляла дополнительный тариф взносов в Пенсионный фонд России в связи с тем, что работа истца была признана работой во вредных условиях, установлена оценка по степени опасности 3.3, по травмоопасности 1 класс, установлена выдача средств индивидуальной защиты, доплаты, выдача молока, дополнительный отпуск, периодичность медосмотров. Работа истца, по его мнению, предусмотрена Списком №... (позициями 2140000а-18455 и 2140000б-24043 раздела XIII). Данные обстоятельства подтверждаются картами аттестации рабочих мест. В спорные периоды истцу предоставлялись соответствующие гарантии и компенсации.

**.**.** в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому ФИО1 просил признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми №... от **.**.** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ОСФР по Республике Коми и Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Печоре включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №... период с **.**.** по **.**.** в должности электрослесаря и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котлотурбинном цехе; исчислить период работы в должности электрослесаря и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котлотурбинном цехе с **.**.** по **.**.** (08 лет 09 месяцев 22 дня) в полуторном размере, то есть 13 лет 02 месяца 18 дней; обязать ответчиков назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.** (т.2 л.д.72-73).

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера №... от **.**.**, на уточненных требованиях настаивали. При этом требование о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №... периода с **.**.** по **.**.** в должности начальника смены электрического цеха (с учетом экспертного заключения) не поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми ФИО2, действующая на основании доверенности №... от **.**.**, уточненные требования истца не признала.

Представитель третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» ФИО3, действующая на основании доверенности №... от **.**.**, уточненные требования истца поддержала.

Выслушав объяснения сторон и третьего лица АО «Интер РАО – Электрогенерация», исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело №..., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Установлено, что ФИО1, **.**.** года рождения, достиг возраста 50 лет **.**.**.

**.**.** ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Республике Коми №... от **.**.** в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из содержания указанного решения, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж отражен по **.**.** и составляет: страховой стаж (календарно) - 31 год 4 месяца 4 дня; стаж работы в МКС (календарно) – 29 лет 9 месяцев 17 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда (с учетом акта документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о страховом стаже от **.**.**) – 4 месяца 8 дней; ИПК – 168,446. В страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в РКС учтен период с **.**.** по **.**.**.

С учетом имеющегося страхового стажа, стажа работы в МКС и величине ИПК право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях возникнет у истца по достижении возраста 60 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список № 2), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с учетом Списка № 2 от 26.01.1991 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на досрочное назначение страховой пенсии установлено, в том числе слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455); начальникам смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (позиция 2140000б-24043).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно абзацу 1 пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства груда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Как следует из письменных возражений ответчика ОСФР по Республике Коми, по проверенным документам установлено, что наименование профессий (должностей) ФИО1 – электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций в КТЦ участка эксплуатации электрического цеха, не соответствует наименованию профессии и видам работ, предусмотренных позицией 214000а-18455 Списка № 2 «электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Закрепление рабочих участка эксплуатации электрического цеха за котельным, турбинным (парогазотурбинным) оборудованием, оборудованием пылеприготовления котлотурбинного цеха, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании и ремонте только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления документально не подтверждены.

Согласно абзацу 2 пункта 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из справки от **.**.** №..., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе по Печорская ГРЭС, выданной истцу третьим лицом АО «Интер РАО-Электрогенерация» (т.1 л.д.12-13), следует, что ФИО1 действительно работает на производстве Печорская ГРЭС. С **.**.** (Пр. №...лс от **.**.**) по **.**.** работал в электрическом цехе в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе/бригада по ремонту генераторов. Данная работа предусмотрена Списком №..., разделом XIII, пунктом 2140000а-18455; с **.**.** (Пр. №...лс от **.**.**) по **.**.** (Пр. №...лс от **.**.**) работал в электрическом цехе в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котлотурбинном цехе/эксплуатационный участок. Данная работа предусмотрена Списком №... разделом XIII, пунктом 2140000а-18455. Имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения заработной платы: май 1993 года – один календарный день, январь 1994 года – один календарный день, май 1994 года – один календарный день, ноябрь 1995 года – два календарных дня, март 1997 года – один календарный день, апрель 1997 года – один календарный день, февраль 1998 года – пятнадцать календарных дней, май 1998 года – пятнадцать календарных дней, январь 2000 года – четыре календарных дня, июнь 2000 года – двенадцать календарных дней. В период работы был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на ремонте, обслуживании электрооборудования котлотурбинного цеха. Справка выдана на основании: приказов 1993-2004 г.г., штатного расписания 1993-2004 г.г., личной карточки ф.Т2, лицевых счетов 1993-2004 г.г., карты аттестации рабочего места.

Установлено, что по результатам проведенной ответчиком проверки обоснованности выдачи указанной справки и достоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за спорные периоды, был составлен Акт №... от **.**.**, согласно которому индивидуальные сведения за 1997-2004 года, представленные работодателем, признаны недостоверными.

Как следует из ответа от **.**.** №... на уведомление №... от **.**.**, руководство филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» с актом документальной проверки Акт №... от **.**.** не согласилось и приняло решение о том, что индивидуальные сведения ФИО1 за периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** достоверны и не подлежат корректировке. При этом выполнена корректировка индивидуальных сведений по отвлечениям: **.**.** – 1 к.д., **.**.** – 1 к.д. (т.2 л.д.77).

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по настоящему делу была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой было поручено экспертам Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда №... от **.**.** (т.2 л.д.49-59) в период с **.**.** по **.**.** работодателем Печорская ГРЭС АО «Интер РАО-Электрогенерация» обоснованно предоставлялись ФИО1 гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В период с **.**.** по **.**.** право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2140000а-18455 раздела ХIII Списка № 2 «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» признавалось обоснованно.

Работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела ХIII Списка № 2 «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», ФИО1 выполнял в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При этом, характер и условия труда ФИО1 в период работы с **.**.** по **.**.** в должности начальника смены электрического цеха не соответствовали требованиям позиции 2140000б-24043 раздела ХIII Списка № 2 (начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи).

Абзацем 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовал до 01.01.2002) предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

По информации отдела контроля установления пенсий Управления установления пенсий ОСФР по Республике Коми, поддержанной в судебном заседании представителем ответчика, с учетом включения периодов с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определится **.**.**.

При включении указанных периодов стаж ФИО1 по Списку № 2 составит 11 лет 9 месяцев 4 дня (календарно), 16 лет 2 месяца 24 дня (в льготном исчислении).

Установлено, что в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы **.**.**, **.**.**,**.**.**, с **.**.** по **.**.**, **.**.**, **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ у истца возникло **.**.**.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми №... от **.**.** об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **.**.** по **.**.**, с учетом исчисления периода работы с **.**.** по **.**.** в полуторном размере.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт ****) страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Продун

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 г.