Дело № 5-1-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2023 года с. Лесное Тверской области, ул. Советская, дом 7

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО2, с участием ФИО3 ФИО6, УУП Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» ФИО4, рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении

ФИО3, родившейся в Туркмении 23.02.1970 года, гражданина Туркмении, проживающей по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенной, имеющей национальный заграничный паспорт №, выдан 11.04.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Туркмении ФИО3 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение ФИО3 совершено при следующих обстоятельствах.

19.01.2023 года в 10 час. 00 мин. в служебном кабинете № 14 по адресу: Тверская область, ФИО5, <...>, в Лесном ПП МО МВД России «Удомельский» выявлена гражданка Республики Туркменистан ФИО3 ФИО7, которая согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант -1», прибыла на территорию Российской Федерации 04.02.2020 года по многократной туристической визе серии №, выданной 21.11.2019 г. со сроком действия до 03.11.2020 г. с деловой целью. 09.02.2022 года ФИО3 поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, в связи с мерами введенными Российской Федерацией по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Решением ОВМ МО МВД России «Удомельский» срок временного пребывания был продлен до 04.01.2023 года. В период после 04.01.2023 г. ФИО3 срок временного пребывания не продлила, территорию Российской Федерации не покинула, совершив нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила требование п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что является гражданкой Туркмении, на территории России на законных основаниях находилась до 04.01.2023 г., её супругом является гражданин Российской Федерации ФИО8., проживающий с ней в д. Шернино Лесного МО, и находящийся в настоящее время на заработках. Подтвердила, что по истечении установленного срока пребывания из Российской Федерации не убыла по причине наличия заболевания, а также из-за боязни, что въезд на территорию России ей будет закрыт на длительное время. Просила не применять к ней дополнительное наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной полностью.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как указано в п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения гражданкой Туркмении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.01.2023 года, паспортом гражданина Туркмении, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой, пояснениями ФИО3, другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации 04.02.2020 года по многократной туристической визе со сроком действия до 03.11.2020 г. с деловой целью. В дальнейшем срок пребывания в России ФИО3 неоднократно продлевался. 09.02.2022 года ФИО3 поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. Решением ОВМ МО МВД России «Удомельский» срок временного пребывания продлен до 04.01.2023 года.

В период после 04.01.2023 г. ФИО3 срок временного пребывания не продлила, территорию Российской Федерации не покинула, совершив нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Действия ФИО3 надлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, отношу содействие органам полиции, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств административного правонарушения, полное признание своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие заболевания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Принимая решение о привлечении ФИО3 к административной ответственности учитываю отсутствие правонарушений на территории Российской Федерации, а также сведения, характеризующие её личность, наличие у ФИО3 легальных источников дохода, связанных с получением дохода её супругом – гражданином Российской Федерации ФИО9, оценивая нарушение режима пребывания в Российской Федерации во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прихожу к выводу, что ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая решение, суд учитывает не только наличие у ФИО3 супруга – гражданина России, но и её правопослушное поведение на протяжении длительного периода пребывания в Российской Федерации, незначительный срок нахождения в России в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, наличие заболевания, связанное с необходимостью обращения в медицинские учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 О, родившуюся в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, гражданку Туркмении, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Удомельский») ИНН <***>, номер счета получателя платежа № 03100643000000013600 отделение Тверь Банка России УФК по Тверской области, г. Тверь, БИК 012809106, Кор.счет 40101810600000010005 КПП 691601001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, ОКТМО 28751000, УИН 18880469230589864101.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья