Дело №2-458/25

73RS0001-01-2024-008720-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Областной центр профилактики и борьбы со СПИД», Министерству здравоохранения Ульяновской области, о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить сведения о фельдшере-лаборанте в список медицин6ских работников для получения специальной социальной выплаты, выплатить специальную социальную выплату

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУЗ Центр Спид, Министерству здравоохранения Ульяновской области, о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить сведения <данные изъяты> в список медицин6ских работников для получения специальной социальной выплаты, выплатить специальную социальную выплату. Требования мотивированы следующим. Истица работает в ГУЗ Центр СПИД в должности <данные изъяты> с 01.10.2008г. Согласно должностной инструкции <данные изъяты> истица выполняет <данные изъяты> Истица непосредственно участвует в оказании первичной медико-санитарной помощи больным с ВИЧ-инфекцией. Выезжает на экспресс-тестирования. Просит признать за ФИО1 право на получение с 01.01.2023 специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023 №460-П; обязать ГУЗ Центр СПИД включить сведения о <данные изъяты> ГУЗ Центр СПИД ФИО4 Ю.Н. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023 №460-П, направляя их в Министерство здравоохранения Ульяновской области; обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области производить ФИО1 специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023 №460-П.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУЗ Центр СПИД ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Иные лица участвующие в деле в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица ФИО1 работает в ГУЗ Центр СПИД с 01.08.1991в должности <данные изъяты> ГУЗ Центр СПИД.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> истица, в том числе, выполняет <данные изъяты>

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Пунктом 14 указанного постановления высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано:

а) установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям;

В развитие указанных положений принято Постановление №460-П.

В соответствии с п. 1 Постановления 460-П за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), либо оказывающим паллиативную медицинскую помощь и работающим в отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, в следующих размерах:

1) врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также врачам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям:

являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей в месяц;

являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 29000 рублей в месяц;

являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 14500 рублей в месяц;

2) врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей в месяц;

3) медицинским работникам, относящимся к среднему медицинскому персоналу, работающим с врачами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта:

являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей в месяц;

являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 13000 рублей в месяц;

являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 6500 рублей в месяц;

4) фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей в месяц;

5) медицинским работникам, осуществляющим профессиональную деятельность на должностях младшего медицинского персонала станций (отделений) скорой медицинской помощи, отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, - 4500 рублей в месяц.

Согласно Уставу ГУЗ Центр СПИД» является государственным учреждением здравоохранения (п. 1.1), некоммерческой организацией бюджетного типа (п. 1.4). Учредителем и собственником имущества учреждения выступает Ульяновская область, полномочия и функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области (п. 1.5). К основным видам деятельности учреждения относится медицинская деятельность по выявлению, учету и диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных лиц, организация лекарственного обеспечения больных ВИЧ-инфекцией, организация консультативных приемов и госпитализации лиц, направляемых лечебно-профилактическими учреждениями Ульяновской области, а также обратившимися самостоятельно или анонимно (п. 2.2.1).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ГУЗ «Областной центр профилактики и борьбы со СПИД» не участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Из буквального толкования Постановления N 460-П усматривается, что специальная социальная выплата предусмотрена лишь для врачей-инфекционистов и работающих с ними медицинских сестёр, которые непосредственно осуществляют первичную медико-социальную помощь больным ВИЧ-инфекцией, диспансерное наблюдение.

Поскольку истица не относится к указанной категории медицинских работников, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Областной центр профилактики и борьбы со СПИД», Министерству здравоохранения Ульяновской области, о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить сведения о фельдшере-лаборанте в список медицин6ских работников для получения специальной социальной выплаты, выплатить специальную социальную выплату - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова

Срок изготовления мотивированного решения 27.01.2025г.