Дело №а-263/2022
УИД16RS0023-01-2022-000489-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 октября 2022года село Новошешминск
Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе ФИО1, при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО3 и УФССП России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, административный истец ФИО2 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в следующих обстоятельствах:
Судебным приставом – исполнителем ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № районам Раменки.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № района Раменки вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
После отмены судебного приказа он предоставил судебному приставу – исполнителю ФИО3 копию определения о его отмене. До настоящего времени исполнительного производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не прекращено.
С бездействиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 по не прекращению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, поскольку они нарушают его имущественные права.
Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новошешминкому и Черемшанскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по не прекращению исполнительного производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.
Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение: прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и снять все запреты и ограничения, наложенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец и административные ответчики в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска на основании следующих установленных судом обстоятельств:
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении в заявленных требованиях.
ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по Республике Татарстан представил подписанное начальником отделения старшего судебного пристава ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФСПП России по Республике Татарстан ФИО4 письменное возражение против административного иска, из которого следует:
25.01.2022г. в отделение судебных приставов по Новошешминскому и Черемшанскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан (далее - Отделение) поступил исполнительный документ: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № района Раменки по делу №, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 30 550 руб., в отношении должника: ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: , в пользу взыскателя: "Алезер Менеджмент, Корп.", адрес взыскателя: 109544, Россия, , стр. 2, пом. 307.
25.01.2022г. исполнительный документ Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № района Раменки по делу №, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 30 550 руб., в отношении должника: ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: , в пользу взыскателя: "Алезер Менеджмент, Корп.", адрес взыскателя: , передан судебному приставу-исполнителю Отделения ФИО3 для принятие процессуального решения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закона).
27.01.2022г. судебный пристав-исполнитель Отделения ФИО3 на основании ст. 6, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 67, ст. 112, ст. 116 Закона, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, адрес должника: .
Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № направлено должнику: ФИО2, адрес: 14830033837 (тип доставки: ЕПГУ), и заказной почтой по адресу указанному в исполнительном документе (ШПИ 42319068783470).
Согласно ч.3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Согласно ч. 1.1 ст. 27 Закона если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.
Согласно ч. 4 ст. 24 лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.
Судебному приставу-исполнителю информация об ином адресе (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства от ФИО2 не поступала.
23.09.2022г. на электронную почту Отделения поступило определение мирового судьи судебного участка № района Раменки от 05.05.2022г. об отмене судебного приказа по гражданскому делу № по заявлению «Алезер Менеджмент, Корп.» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору и расходы по оплате государственной пошлины, вх. № от 23.09.2022г.
23.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Отделения ФИО3 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № района Раменки по делу №, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 30 550 руб., в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: , в пользу взыскателя: "Алезер Менеджмент, Корп.", адрес взыскателя: , прекращено на основании ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 Закона.
Постановление СПИ о прекращении ИП от ДД.ММ.ГГГГ № направлено должнику: ФИО2, адрес: 14830033837 (тип доставки: ЕПГУ).
Заявителем в своем заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие о предоставлении судебному приставу-исполнителю копии определения мирового судьи судебного участка № района Раменки от 05.05.2022г. об отмене судебного приказа по гражданскому делу №.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и содержание исследованных в судебном заседании исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры принудительного исполнения исполнительного документа и прекращения по нему производства при возникновении законных к этому оснований.
Изложенные в письменном возражении обстоятельства подтверждаются приложенными к нему копиями документов, заверенными надлежащим образом, исходя из содержания которых суд делает выводы, что отсутствие результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей. В целях обеспечения принудительного исполнения судебного решения судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ. Судебные приставы-исполнители действовали в рамках Федерального закона № 229-ФЗ.
Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем проявлено бездействие по своевременному прекращению исполнительного производства опровергнуты представленными к возражению доказательствами.
Материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что административный истец, являющийся стороной исполнительного производства, и наделенный в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» правом заявлять ходатайства в ходе исполнительного производства, указанное в административном иске заявление о представлении судебному приставу-исполнителю определения об отмене судебного приказа является голословным, в приложении ссылка на данное доказательство отсутствует.
Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель должен удостовериться, что имеются основания для прекращения исполнительного производству и представленные к возражению документы свидетельствуют о том, что при поступлении в ОСП в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ определения об отмене судебного приказа судебный пристав-исполнитель ФИО3 незамедлительно прекратила исполнительное производство.
Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума №, следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
Системное толкование приведенных положений закона и ч. 9 ст. 226 КАС РФ свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем и иными административными ответчиками по делу, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав и законных интересов административного истца, который обладает возможностью повторного предъявления исполнительного документа в течение установленного ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока.
Суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.
Вместе с тем, материалы исполнительного производства свидетельствуют об обратном.
Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требования ФИО2
Кроме того, вышеуказанные документы подтверждают надлежащий контроль со стороны старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Новошешминского и Черемшанского районов УФССП, УФССП России по Республике Татарстан за исполнительным производством и отсутствия необходимости возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя для принятия мер по прекращению исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 94 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО3 и УФССП России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.
Судья
Решение вступило в законную силу «__»_____________ 2022 г.
Решение07.10.2022