Решение по делу № 2-1873/2025 от 14.07.2025 | Ленинский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-1873/2025, УИД 59RS0004-01-2025-002950-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2025 года

30 июня 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Битюцкого Ю.В.,

при помощнике судьи Долгих О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО4, действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Министерству строительства Пермского края, Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Пермскому краю и ППК «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ» (ИНН <данные изъяты> о взыскании компенсацией выплаты в размере 1 944 500,60 руб., убытков в размере 90 000 руб., судебных расходов на определение цены иска в размере 6000 руб., расходов по оплате экспертизы в размере 10 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 36 325 руб.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ» и Министерству строительства <Адрес> о взыскании денежных средств, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора уступки прав требования по договору об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» квартиру № по адресу: <Адрес>. Определением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-9699/2016 в реестр требований ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» включены требования ФИО5, ФИО6 о передаче однокомнатной квартиры. Решением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства. ДД.ММ.ГГГГ наблюдательный совет публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принял решение о выплатах компенсаций дольщикам, вложившим средства в строительство дома застройщика ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» по адресу: <Адрес>. Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» истцу выплачена денежная компенсация в общем размере 3 157 499,40 руб. Истцы не согласились с размером выплаченной компенсации и обратились в ООО «Абсолют» за определением размера возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим право требования передачи жилых помещений в многоквартирном доме. Согласно отчету ООО «Абсолют» № от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 290 000 руб. На основании изложенного, истец просит взыскать с публичной правовой компании «Фонд развития территорий», Министерства строительства Пермского края компенсационную выплату в размере 2 132 500,60 руб., убытки, размер которых будет уточнен после проведения по делу судебной экспертизы, расходы по составлению отчета в размере 6000 руб., расходы по уплате госпошлины в полном объеме.

В последующем истец уточнил исковые требования, просит о взыскании разницы между выплаченной суммой денежной компенсации и определенным заключением судебной экспертизы размером возмещения в размере 1 944 500,60 руб. (5 102 000 руб. – 3 157 499,40 руб.), а также о взыскании убытков в размере 90 000 руб. (5 192 000 руб. – 5 102 000 руб.), так как на день фактической осуществления компенсационной выплаты стоимость жилого помещения увеличилась, иные требования оставлены в первоначальном виде.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ее представитель в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного искового заявления, результатов судебной экспертизы поддержала, просит вернуть часть уплаченной государственной пошлины.

Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» представителя в судебное заседание не направила, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности в Лефортовский районный суд г. Москвы (т. 1 л.д. 96) протокольным определением суда оставлено без удовлетворения в судебном заседании, поскольку исходя из смысла ст. 28, ч. 10 ст. 29, ст. 40 ГПК РФ на стороне ответчика имеет место процессуальное соучастие, при этом один из ответчиков (Министерство строительства Пермского края) находится на территории подсудной Ленинскому районному суду г. Перми.

Представитель ответчика Министерства строительства Пермского края в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относится в том числе выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество Фонда может использоваться на следующие цели: выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее – Правила).

В соответствии с п. 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Исходя из п. 2 Методики, выплата возмещения осуществляется публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ.

Судом установлено, что на основании договора уступки прав требования по договору об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй», ФИО1 приобрела у ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» квартиру № по адресу: <Адрес> (л.д. 8-21).

Определением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-9699/2016 удовлетворено заявление ФИО1, ее заявление включено в реестры требований кредиторов о передаче указанной квартиры (л.д. 27-28).

Решением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Инвестиционная компания «Город-строй» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО8

Как следует из отзыва Министерства строительства <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства губернатора <Адрес> Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о восстановлении прав граждан - участников долевого строительства проблемного объекта по <Адрес> путем финансирования мероприятий по завершению строительства объекта. В связи с отсутствием фактической возможности восстановить права участников строительства Объекта путем завершения строительства в установленный законодательством срок 36 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ губернатором <Адрес> в адрес ППК «Фонд развития территорий» направлено ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан-участников строительства объекта с завершения строительства на выплату возмещения граждан (т. 1 л.д. 104-105).

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда изменено ранее принятое решение о финансировании мероприятия по завершению строительства объекта на финансирование мероприятий по выплате возмещения участникам строительства.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рыночная стоимость квадратного метра жилого помещения подлежит определению на дату не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Для принятии решения о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд привлек для расчета рыночной стоимости уполномоченную на проведение оценки организацию, которой подготовлен Отчет № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-125 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости.

Отчет об оценке № Н-ФЗП-2/169-19/ТЗ-125 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ЗАО «Российская оценка», по определению рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <Адрес> составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку оценка рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости произведена на дату, которая более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в порядке п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с размером компенсационной выплаты, истец обратилась с претензией в ППК «Фонд развития территорий», Министерство строительства <Адрес>, требования истца оставлены без удовлетворения (т. 1 л.д. 35).

Оспаривая размер произведенной выплаты, истцом представлен суду отчет № об оценке по определению размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования жилых помещений в многоквартирном доме, выполненный независимым оценщиком ООО «Абсолют» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном 16-ти этажном доме по адресу: <Адрес>, составил: 5 290 000 руб. (т. 1 л.д. 40-91).

Кроме того, определением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-9699/2016 итоговая величина рыночной стоимости имущественных прав на объект оценки, расположенный по адресу: <Адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанной в отчете № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-125 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», признана недостоверной (т. 1 л.д. 138-141).

<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «МВМ-Оценка» ФИО9 (т. 1 л.д. 227).

Согласно заключению эксперта ООО «МВМ-Оценка» ФИО9 №/Н-25 от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 38.1 кв.м. на 16 этаже 16-ти этажного жилого дома по адресу: <Адрес>, по состоянию на дату принятия решения о выплате составил 5 102 000 руб. и по состоянию на дату выплаты – 5 192 000 руб. (т. 2 л.д. 7).

Суд принимает указанное заключение судебной экспертизы в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта составлено им в пределах своей компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, ссылки на которую имеются в экспертном заключении. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, их результаты с указанием примененных методов, инструментов, указание на использованные нормативные правовые акты и литературу, и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы эксперта ясные, полные и обоснованные, сделаны при всесторонне проведенном исследовании материалов дела, не противоречащими исследовательской части заключений. Доказательств иной стоимости возмещения ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался, в том числе методикой, установленной Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений».

Поскольку истцу возмещение выплачено в меньшем размере, ФИО1 заявлено о взыскании разницы между выплаченной суммой денежной компенсации и определенным заключением судебной экспертизы размером возмещения в размере 1 944 500,60 руб. (5 102 000 руб. – 3 157 499,40 руб.), а также о взыскании убытков в размере 90 000 руб. (5 192 000 руб. – 5 102 000 руб.), так как на день фактической осуществления компенсационной выплаты стоимость жилого помещения увеличилась.

Учитывая изложенное, с ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ» в пользу истца подлежит взысканию компенсационная выплата в размере 1 944 500,60 руб., а также убытки в соответствии со ст. 15 ГК РФ в размере 90 000 руб., поскольку на день фактической осуществления компенсационной выплаты стоимость жилого помещения увеличилась.

Принимая во внимание, что Министерству строительства <Адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, оснований для взыскания с него заявленных истцом сумм не имеется.

В соответствии со ст. 88, 94 и 98 ГПК РФ, а также положений ст. 333.19 и п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, принимая во внимание, что истец понес расходы на определение цены иска в размере 6000 руб. (т. 1 л.д. 32-33), расходы по оплате судебный экспертизы в размере 10 000 руб. (т. 1 л.д. 123), которые являются необходимыми для восстановления нарушенного права, они подлежат взысканию с ответчика ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ», как и государственная пошлина в размере 35 345 руб., поскольку на момент рассмотрения дела истцом поддержаны исковые требования на сумму 2 034 500,60 руб. (от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей: (2 034 500,60 руб. – 1 000 000 руб.) / 100 * 1 + 25 000 руб.), а уплаченная государственная пошлина в большем размере 980 руб. согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 325 руб. (т. 1 л.д. 4) подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск удовлетворить в части.

Взыскать в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) с ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ» (ИНН <данные изъяты>) компенсационную выплату в размере 1 944 500,60 руб., убытки в размере 90 000 руб., судебные расходы на определение цены иска в размере 6000 руб., расходы по оплате экспертизы в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 35 345 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Возложить на ФНС России обязанность возвратить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) часть уплаченной государственной пошлины в размере 980 руб. согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 325 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Ю.В. Битюцкий

Подлинник настоящего судебного акта находится в гражданском деле № 2-1873/2025 Ленинского районного суда г. Перми.