Решение по делу № 2-2/36/2025 от 15.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить период предпринимательской деятельности в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/36/2025

43RS0038-02-2025-000074-83

15 мая 2025 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием заместителя прокурора Богородского района Кировской области Смирнова А.М., истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить период предпринимательской деятельности в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области обратился в суд с данным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Кировской области), указав в обоснование, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2024 стаж ФИО1, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 42 года 04 месяца 25 дней. При этом, исходя из п.2.4 сведений, при расчете стажа учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении пенсии, поскольку из подсчета страхового стажа исключены периоды предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2002 в связи с отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов в полном объеме.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Таким образом, оснований для отказа во включении периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002 в стаж работы, при наличии проверенных и принятых сведений персонифицированного учета, представленных страхователем, у пенсионного органа не имелось.

Из информации ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с 01.01.2002 по 31.12.2002 при начисленных страховых взносах в размере 1 200 руб., оплачено лишь 1 068 руб. Вместе с тем, указанный факт опровергается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 03.01.2017, согласно которому по состоянию на 2010 год задолженность по уплате страховых взносов составила «-132 руб.».

Кроме того, при прекращении предпринимательской деятельности в 2010 году истцом была погашена задолженность по оплате страховых взносов за весь период предпринимательской деятельности, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 и просил: признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части исключения периода предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2002 из подсчета страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2002; обязать ответчика назначить ФИО1 с 12.10.2024 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании заместитель прокурора Богородского района Кировской области Смирнов А.М. исковые требования поддержал, при этом их уточнив в связи с тем, что пенсионным органом 28.04.2025 принято решение № о внесении изменений в решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в стаж ФИО1 включен ранее неправомерно исключенный период предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001 С учетом уточнения прокурор просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом внесенных изменений решением № от ДД.ММ.ГГГГ ) об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части исключения периода предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002 из подсчета страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002;

обязать ответчика назначить ФИО1 с 12.10.2024 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 вышеуказанные уточненные исковые требования прокурора поддержал, из его объяснений, данных в судебном заседании следует, что за спорный период его предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002 страховые взносы он уплачивал. При закрытии ИП по квитанции от 05.05.2010 уплатил все страховые взносы, иначе бы ему ИП не закрыли. Никакой задолженности за ним не числилось, никто в последующем с него ничего не требовал, не взыскивал,

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на обоснованность невключения в страховой стаж ФИО1, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002, поскольку ФИО1 за данный период не в полном размере уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (уплачено– 1 068 руб. из начисленных 1 200 руб.). Засчитанный ответчиком страховой стаж у ФИО1 составляет 41 год 02 месяца 26 дней.

На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие такового, представлен письменный отзыв на исковое заявление (Т.1 л.д.147-149), согласно которому информацией о начисленных и уплаченных ФИО1 страховых взносах за 1997-2012 УФНС России по Кировской области не располагает, так как в указанный период администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заслушав заместителя прокурора Смирнова А.М., объяснения истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно абз.3 п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным лицам относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее – Правила № 1015) к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

На основании п.10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Согласно п.20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (действовавшим до 01 января 2003 года) документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога, являлось свидетельство об уплате единого налога.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 01 января 2002 года указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты – уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

03.10.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». (Т.1 л.д.28-29).

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ( с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ ) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности страхового стажа. По подсчетам ОСФР по состоянию на 01.10.2024 страховой стаж ФИО1, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял 41 год 02 месяца 26 дней. (Т.1, л.д. 6, Т. 2 л.д. 237).

При этом, пенсионным органом из подсчета страхового стажа ФИО1 исключен период предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002, так как не подтверждена уплата страховых взносов в полном объеме.

Рассматривая требования прокурора о включении в страховой стаж ФИО1 периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002, суд приходит к следующему.

Согласно копии сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (п.2.5), период с 01.01.2002 по 18.05.2010 отражен в индивидуальном лицевом счете ФИО1 (работодатель – ФИО1) с указанием суммы уплаченных страховых взносов за указанный период в размере 18492 руб. 84 коп. (Т.1 л.д.14-17).

В порядке подготовки к рассмотрению настоящего гражданского дела судом было истребовано наблюдательное дело ФИО1

Однако, согласно информации ОСФР по Кировской области от 08.04.2025 № наблюдательные дела ФИО1 (№, №) уничтожены на основании акта о выделении к уничтожению от 18.02.2025 №. (Т.1 л.д. 128, 131-134).

По информации ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено страховых взносов 1 200 руб., из них уплачено 1 068 руб. (Т.1 л.д.8)

Из копий протоколов к ведомости уплаты ИП ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 – 2010 годы (Т.1 л.д.137-145) усматривается следующее:

по состоянию на 21.02.2003 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла 1 200 руб. (страховая часть) и 600 руб. (накопительная часть);

по состоянию на 12.02.2004 и на 11.01.2005 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла 600 руб. (страховая часть) и 300 руб. (накопительная часть);

по состоянию на 08.02.2006 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла 600 руб. (страховая часть), по накопительной части пенсии за 2005 год значилась переплата «-132 руб.»;

по состоянию на 18.01.2007 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла 600 руб. (страховая часть), по накопительной части пенсии за 2006 год значилась переплата «-132 руб.», при этом, по состоянию на начало расчетного периода переплата «-132» руб. значилась по накопительной части пенсии за 2005 год;

по состоянию на 16.01.2008 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла 600 руб. (страховая часть), по накопительной части пенсии за 2007 год значилась переплата «-132 руб.», при этом, по состоянию на начало расчетного периода переплата «-132» руб. значилась по накопительной части пенсии за 2006 год;

по состоянию на 16.02.2009 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла 600 руб. (страховая часть), по накопительной части пенсии за 2008 год значилась переплата «-132 руб.», при этом, по состоянию на начало расчетного периода переплата «-132» руб. значилась по накопительной части пенсии за 2007 год;

по состоянию на 05.02.2010 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла 600 руб. (страховая часть), по накопительной части пенсии за 2009 год значилась переплата «-132 руб.», при этом, по состоянию на начало расчетного периода переплата «-132» руб. значилась по накопительной части пенсии за 2008 год;

по состоянию на 25.03.2011 задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год составляла на начало расчетного периода 600 руб., на конец расчетного периода 132 руб. (страховая часть), по накопительной части пенсии за 2010 год значилась переплата «-132 руб.», при этом, по состоянию на начало расчетного периода переплата «-132» руб. значилась по накопительной части пенсии за 2009 год. В данный расчетный период (2010 год) на страховую часть пенсии за 2002 год поступила оплата страховых взносов в размере 468 руб.

Таким образом, из содержания вышеуказанных протоколов следует, что у ИП ФИО1 по состоянию на конец расчетного периода 2010 года значилась задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии за 2002 год (132 руб.). В то же время с 2005 года у истца значилась переплата по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере «-132 руб.». При этом, по общей сумме размеры начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов совпадают ( 16626 руб. ).

Вместе с тем, пенсионным органом, в обязанности которого входит осуществление контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, длительный период времени (с 2003 года ) информация об имеющихся задолженности и переплате по страховым взносам не доводилась до ИП ФИО1 Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как следует из объяснений истца, в 2010 году он принял решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Для внесения соответствующей записи в ЕГРИП необходимо было погасить всю имеющуюся у него задолженность по страховым взносам и налогам. В связи с этим он обратился в налоговый орган, где ему была выдана квитанция на уплату имеющейся задолженности по страховым взносам на сумму 468 рублей. После оплаты указанной задолженности его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена. В последующем, пенсионным органом каких-либо требований о погашении задолженности, ему не предъявлялось.

В подтверждение своих доводов истцом представлена копия квитанции от 05.05.2010, из которой следует, что ФИО1 произведена оплата страховых взносов в ПФР в виде ФП на страховую часть (по периодам до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 468 руб. (Т.1 л.д. 121).

Согласно информации ОСФР по Кировской области от 09.04.2025 № сумма платежа в размере 468 руб., уплаченная ФИО1 согласно квитанции от 05.05.2010 поступила 06.05.2010 и учтена как оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год (Т.1 л.д. 135).

Согласно копии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (раздел 3) по состоянию на 31.12.2009 за ИП ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 132 руб. (страховая часть), а также переплата «-132 руб.» (накопительная часть) ( Т. 1 л.д. 130 ).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Органы Фонда обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Согласно ст.25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции действовавшей до 01.01.2006) контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке

Несмотря на то, что у ИП ФИО1 продолжительный период времени значилась переплата по накопительной части пенсии и в то же время имелась задолженность по страховой части пенсии по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пенсионный орган, в чьи обязанности входило осуществление контроля за своевременным и правильным представлением сведений страхователями, физическими лицами, а также взыскание недоимки по страховым взносам - каких-либо требований ФИО1 не выдвигал, пени на сумму задолженности не начислял.

Напротив, перед тем, как ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП, до сведения истца была доведена информация об имеющейся задолженности по уплате страховых взносов в сумме 468 руб. Соответственно ФИО1, действуя добросовестно, оплатил указанную сумму задолженности, полагая, что полностью исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов. Об имеющихся переплате в сумме «-132 руб.» и задолженности в сумме «132 руб.» ему стало известно лишь в 2024 году после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком в настоящее время были уничтожены наблюдательные дела ФИО1, в связи с чем, возможность исследовать имевшиеся в данных делах документы, из которых могли усматриваться обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного гражданского дела, у суда отсутствует. Данное обстоятельство свидетельствует в пользу истца ФИО1, поскольку он лишен возможности иными документами подтвердить факт уплаты страховых взносов за 2002 год в полном объеме.

Ненадлежащее исполнение пенсионным органом обязанности по осуществлению контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязанности по обеспечению сохранности наблюдательных дел не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в полном объеме была исполнена обязанность по уплате страховых взносов в 2002 году, поскольку с учетом имеющейся переплаты истец произвел уплату страховых взносов в общей сумме 1 200 руб.

С учетом бесспорно зачтенного ответчиком стажа работы по состоянию на 01.10.2024 (41 год 02 месяца 26 дней) и зачтенного судом периода предпринимательской деятельности (01 год), общий страховой стаж истца на момент возникновения у него права (12.10.2024) на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 42 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богородского района Кировской области в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении ( выплате ) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом внесенных изменений решением № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 (СНИЛС №) в части исключения периода предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002 из подсчета страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) с 12.10.2024 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.

Судья И.Н.Рылова