Дело № 2а-625/2023

07RS0003-01-2023-000814-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ПКП Псыгансу» об оспаривании бездействия,

установил:

Прокурор Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МУП «ПКП Кахун» (далее Предприятие), в котором просил признать незаконным бездействие данного Предприятия по обеспечению: дорожки к сооружению с твердым покрытием, охраной территорию первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважин в нижней части по ул. Ленина б/н; дорожки к сооружению с твердым покрытием и пешеходного моста над протекающей рекой, охраной скважины нижняя по ул. Ленина, б/н; охраной скважины по ул. Ленина, б/н, в поле в конце улицы, напротив дома № 11; охраной и исключению фактов выпаса домашней птицы на скважине по ул. Центральной, б/н; по разработке и утверждению в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источников и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологического заключения к проекту ЗСО на скважине по ул. Ленина, б/н, напротив дома № 21; ликвидации высаженных деревьев на территории первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважины по ул.Центральной, б/н, а также по отсутствию реализации производственного контроля в полном объеме и обязать административного ответчика осуществить производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды в полном объеме; обеспечить дорожки к сооружению с твердым покрытием, охраной территорию первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважин в нижней части по ул. Ленина б/н; обеспечить дорожки к сооружению с твердым покрытием, охраной и пешеходным мостом над протекающей рекой на скважине нижняя по ул. Ленина, б/н; обеспечить охраной скважину по ул. Ленина, б/н, в поле в конце улицы, напротив дома № 11; обеспечить охраной и исключить факты выпаса домашней птицы на скважине по ул. Центральной, б/н; разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны источников и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологическое заключения к проекту ЗСО на скважине по ул. Ленина, б/н, напротив дома № 21; принять меры по ликвидации высаженных деревьев на территории первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважины по ул. Центральной, б/н.

Заявленные требования по существу мотивированы наличием у Предприятия как у организации осуществляющей холодное водоснабжение обязанности по контрою качества питьевой воды, а также охране окружающей среды и недр, при этом оспариваемое бездействие было выявлено при проведении проверки исполнения требований законодательства о водоснабжении.

Определением от 25.05.2023г. по настоящему делу произведен переход к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании прокурор Темрока Ж.Н. поддержала иск и просила его удовлетворить.

Предприятие надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилось.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Частями 1 и 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Предприятие является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории с.п. Псыгансу и эксплуатирует скважина питьевого водоснабжения в нижней части по ул. Ленина б/н, нижняя по ул. Ленина, б/н; по ул. Ленина, б/н, в поле в конце улицы, напротив дома № 11; по ул. Центральной, б/н; по ул. Ленина, б/н, напротив дома № 21.

Прокуратурой Урванского района КБР проводилась проверка исполнения Предприятием требований законодательства о водоснабжении, в результате которой были выявлены нарушения СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а также отсутствие в полном объеме производственного контроля по программе контроля качества питьевой воды.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в суд и вынесенным в отношении Предприятия представлением прокурора Урванского района от 29.06.2022г., а также соответствующим письмом Предприятия в адрес прокурора.

Предприятием суду не представлены доказательства, опровергающие доводы прокурора, изложенные в иске, в связи с чем суд считает, что оспариваемое бездействие противоречит закону.

Как следствие суд считает необходимым возложить на Предприятие обязанность осуществить производственный контроль по программе контроля качества питьевой воды полном объеме, а также обеспечить дорожки к сооружению с твердым покрытием, охраной территорию первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважин в нижней части по ул. Ленина б/н; дорожки к сооружению с твердым покрытием и пешеходного моста над протекающей рекой, охраной скважины нижняя по ул. Ленина, б/н; охраной скважины по ул. Ленина, б/н, в поле в конце улицы, напротив дома № 11; охраной и исключению фактов выпаса домашней птицы на скважине по ул. Центральной, б/н; разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны источников и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологического заключения к проекту ЗСО на скважине по ул. Ленина, б/н, напротив дома № 21; ликвидировать высаженные деревья на территории первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважины по ул. Центральной, б/н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «ПКП Псыгансу» по обеспечению: дорожки к сооружению с твердым покрытием, охраной территорию первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважин в нижней части по ул. Ленина б/н; дорожки к сооружению с твердым покрытием и пешеходного моста над протекающей рекой, охраной скважины нижняя по ул. Ленина, б/н; охраной скважины по ул. Ленина, б/н, в поле в конце улицы, напротив дома № 11; охраной и исключению фактов выпаса домашней птицы на скважине по ул. Центральной, б/н; по разработке и утверждению в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источников и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологического заключения к проекту ЗСО на скважине по ул. Ленина, б/н, напротив дома № 21; ликвидации высаженных деревьев на территории первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважины по ул.Центральной, б/н, а также по реализации производственного контроля в полном объеме.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «ПКП Псыгансу» осуществить производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды в полном объеме; обеспечить дорожки к сооружению с твердым покрытием, охраной территорию первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважин в нижней части по ул. Ленина б/н; обеспечить дорожки к сооружению с твердым покрытием, охраной и пешеходным мостом над протекающей рекой на скважине нижняя по ул. Ленина, б/н; обеспечить охраной скважину по ул.Ленина, б/н, в поле в конце улицы, напротив дома № 11; обеспечить охраной и исключить факты выпаса домашней птицы на скважине по ул. Центральной, б/н; разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны источников и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологическое заключения к проекту ЗСО на скважине по ул. Ленина, б/н, напротив дома № 21; принять меры по ликвидации высаженных деревьев на территории первого пояса ЗСО подземных источников водоснабжения скважины по ул. Центральной, б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2023г.