Решение по делу № 2-402/2025 от 21.05.2025

Дело 2-402/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием старшего помощника прокурора Чишминского района Хабибуллиной Э.Г.,

при секретаре Жуковой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РИЧМАН-Минерал» об обязании в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РИЧМАН-Минерал» об обязании в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, мотивируя свои требования тем, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой во исполнение пункта 3 плана работы природоохранной прокуратуры на первое полугодие 2025 года проведена проверка исполнения ООО «РИЧМАН-Минерал» требований природоохранного законодательства на территории Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, в ходе проверки установлено, что ООО «РИЧМАН-Минерал» на территории Республики Башкортостан эксплуатирует объект I категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (№ 80-0102-001291-П «Объект по производству удобрений и азотных соединений»).

По состоянию на 21.02.2025, в том числе согласно информации Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (исх. № 02-08/82 от 15.01.2025), ООО «РИЧМАН-Минерал» в установленном законодательством порядке комплексное экологическое разрешение так и не получило, однако общество по настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность на территории республики без соответствующего комплексного экологического разрешения.

С целью устранения выявленных нарушений 21.02.2025 природоохранной прокуратурой в адрес руководителя ООО «РИЧМАН-Минерал» внесено представление, по итогам рассмотрения которого комплексное экологическое разрешение в соответствии с требованиями законодательства по настоящее время хозяйствующим субъектом так и не получено. Кроме того, за допущенные нарушения по постановлению природоохранной прокуратуры должностное лицо ООО «РИЧМАН-Минерал» привлечено к административной ответственности по статье 8.47 КоАП РФ (осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения), которое вступило в законную силу.

Таким образом, ООО «РИЧМАН-Минерал» в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность на объекте I категории, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (№ 80-0102-001291-П «Объект по производству удобрений и азотных соединений»), без комплексного экологического разрешения, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «РИЧМАН-Минерал» (ИНН <данные изъяты>) в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (№ 80-0102-001291-П «Объект по производству удобрений и азотных соединений»).

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Чишминского района РБ Хабибуллина Э.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РИЧМАН-Минерал» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

Третье лицо ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

Представители третьих лиц – Министерства природопользования и экологии РБ и Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив и исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона N 7-ФЗ, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 7-ФЗ, нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

В силу ст. 22 Федерального закона N 7-ФЗ, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством РФ, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, осуществляется расчет НДС.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР). Частью КЭР является, в том числе расчет НДС для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) (ст. 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой во исполнение пункта 3 плана работы природоохранной прокуратуры на первое полугодие 2025 года проведена проверка исполнения ООО «РИЧМАН-Минерал» требований природоохранного законодательства на территории Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения.

Постановлением Южно-Уральского Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.02.2025 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Ричман-Минерал» ФИО1 признан виновным в нарушении, предусмотренном ст. 8.47 КоАП РФ – осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, назначено наказание в виде предупреждения.

ООО «РИЧМАН-Минерал» в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность на объекте I категории, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (№ 80-0102-001291-П «Объект по производству удобрений и азотных соединений»), без комплексного экологического разрешения, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, несмотря на требования законодательства ответчиком – ООО «РИЧМАН-Минерал» требования природоохранного законодательства, в том числе законодательства об охране окружающей среды не соблюдаются, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду. На момент рассмотрения гражданского дела, выявленные нарушения не устранены.

При таком положении, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обязании ООО «РИЧМАН-Минерал» в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (№ 80-0102-001291-П «Объект по производству удобрений и азотных соединений»), подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку указанные исковые требования основаны на требованиях норм права, регулирующих природоохранное законодательство.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РИЧМАН-Минерал» об обязании в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РИЧМАН-Минерал» в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду (№80-0102-001291-П) «Объект по производству удобрений и азотных соединений»).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев