Мотивированное решение составлено 04 октября 2022 года

66RS0020-01-2021-000834-11

Дело № 2-1174/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Марьиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

установил:

Военный прокурор 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть с очистных сооружений п. Уральский Свердловской области, расположенных по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Уральский;

- возложить на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении вышеуказанных водных объектов в пользование;

- возложить на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых сточных вод в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть;

В обоснование заявленных требований указано, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 проведена проверка соблюдения ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации водного законодательства, по результатам которой в адрес начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации ранее выносилось представление об устранении нарушений закона. Проведенной проверкой установлено, что на территории военного городка № 23 (Свердловская область, Белоярский район, п. Уральский) расположены очистные сооружения, сети водоснабжения и сети канализации, которые в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 843 от 24 марта 2017 года и на основании акта приема-передачи № 10/ВКХ от 01 апреля 2017 года переданы в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации. Вместе с тем, как показала контрольная проверка, проведенная в октябре 2021 года, действительных мер по их устранению ответчиком не предпринято. В настоящее время между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «ГВСУ № 4» реализуется государственный контракт № 2023187377832554164000000 на выполнение проектно-изыскательных работ по строительству объекта 22/РЕК-4 (в частности данным контрактом предусмотрены работы по разработке градостроительной документации для строительства новых (реконструкции) очистных сооружений). Однако сам факт реализации указанного контракта не освобождает ответчика о необходимости получения в установленном законом порядке разрешительных документов на предоставление в пользование водного объекта. Сброс с очистных сооружений сточных вод в водный объект – Сулимовское болото, а далее в бассейн реки Ключик (приток реки Исеть) (п. Уральский Свердловской области), как и ранее, осуществляется незаконно. В нарушение положений статей 49, 11, 21, 22, 23, 44 Водного кодекса Российской Федерации ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации самовольно, в отсутствие предусмотренного Водным кодексом Российской Федерации решения о предоставлении водного объекта в пользование, с 01 апреля 2017 года по настоящее время использует поверхностные воды Сулимовского болота, а также реки Ключик и Исеть в целях сброса загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых сточных вод. Кроме того, контрольной проверкой установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации нормативы допустимых сбросов в п. Уральский Свердловской области не разрабатывались и не утверждались, разрешение на сброс загрязняющих веществ в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации не выдавалось. В нарушение статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» сбрасываемые в водный объект сточные воды после очистки на очистных сооружениях канализации ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации были опасны по химическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний. С учетом установленных проверкой обстоятельств, военный прокурор считает, что вышеуказанная деятельность ответчика без разрешительных документов противоречит требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в части охраны и использования водного объекта и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную среду. Вследствие нарушения ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации законодательства, регламентирующего порядок осуществления сбросов сточных вод в водный объект, причиняется вред окружающей среде, создается угроза здоровью неопределенного круга лиц, нарушаются права граждан п. Уральский Свердловской области на благоприятные условия жизни и здоровья. В связи с этим в защиту прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации военный прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от 27 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования филиал ФГБУ «Центрального ЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по ракетным войскам стратегического назначения).

В судебное заседание представитель процессуального истца, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – электронной почтой, почтовой корреспонденцией, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о причинах неявки суд не уведомили о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении судебного заседания не просили.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии с 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или ступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Право обращения прокурора в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с нормами Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1 ст. 11).

Эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (ст. 34).

В силу положений ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Частью 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями содержатся в ст. 11 указанного Кодекса.

Так согласно пп. 1, 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч.ч. 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: обеспечения обороны страны и безопасности государства; сброса сточных вод.

В силу ч. 1 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 указанной статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 года № 18 утвержден Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части в пользование (далее – Правила).

В соответствии с п. 7 Правил физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование в случаях, указанных в п. 2 настоящих Правил, обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре.

На основании сведений, содержащихся в государственном водном реестре, указанных в п. 7 настоящих Правил, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с п.п. 4 - 6 настоящих Правил (далее - исполнительный орган или орган местного самоуправления) по месту расположения водного объекта.

В целях предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства заявитель обращается с заявлением в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту расположения водного объекта (пункт 8 Правил).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, которые разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Сброс сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы (п. 4 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 ст. 56 указанного Кодекса установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В соответствии со ст.ст. 2, 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов воздействия на человека.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 в период с 25 октября 2021 года по 24 ноября 2021 года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и защите жизни и здоровья граждан при эксплуатации филиалом ФГБУ «Центрального ЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по ракетным войскам стратегического назначения) (далее – филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по РВСН)) объектов военной инфраструктуры, а именно очистных сооружений, сети водоснабжения и сети канализации (по генеральному плану без номера), расположенных на территории военного городка № 23 (Свердловская область, Белоярский район, п. Уральский).

В ходе проверки установлено, что с 01 апреля 2017 года по настоящее время ФГБУ «ЦХКУ» Минобороны России» осуществляет сброс сточных вод из указанных выше очистных сооружений в Сулимовское болото, а далее в бассейн реки Ключик (приток р.Исеть) (п. Уральский Свердловской области) без необходимых разрешительных документов на предоставление водного объекта в пользование. В результате осмотра Журнала учета водоотведения военного городка № 23, 23 АХТ, 23ТТ, воинская часть 56653 установлено, что в общей сложности в 2021 году в вышеуказанный водный объект из очистных сооружений сброшено более 6 000 м?сточных вод. При этом спорные очистные сооружения с 01 апреля 2017 года по настоящее время находятся в аварийном состоянии, требуют ремонта и замены оборудования, здание биофильтров не функционирует, здание лабораторной находится в предаварийном состоянии, при этом никаких действенным мер по ремонту должностными лицами филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по РВСН) и подчиненных ЖЭ(К)О и ЖКС № 11 длительное время не предпринималось. Нарушена технологическая цепь очистки стоков, отсутствует песколовка, стоки от канализационной насосной станции поступают в отстойники, где задерживаются только взвешенные частицы. В нарушение требований Правил и п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 с 2017 года не осуществляется ведомственный лабораторный контроль сбрасываемых в водные объекты сточных вод по причине отсутствия собственной лаборатории в штате производственного участка № 11/2 ЖКС № 11 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по РВСН). Вопреки положениям ст.ст. 33, 39 Водного кодекса Российской Федерации, а также приказа Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2019 года № 815, утвержденные лимиты на забор поверхностных и подземных вод отсутствуют, государственная статистическая отчетность в уполномоченный орган не передавалась, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляется. В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 469, п.п.6.11, 6.11.1 и п. 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00 утвержденные нормативы допустимых сбросов и программа производственного контроля качества сточных вод отсутствует. Перечень контролируемых лабораторных показателей с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы не согласован. Кроме того, осадок из отстойников не вывозится на протяжении длительного периода времени в связи со значительной перегрузкой иловых площадок, денежные средства на вывоз жидких бытовых отходов не выделяются, а удаление взвешенных веществ из лотков отстойников производится на рельеф местности, в результате чего происходит сброс недостаточно очищенных стоков в водный объект.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 16.09.21-061-063-ХАО от 24 сентября 2021 года сбрасываемые в водный объект сточные воды после очистки на очистных сооружениях канализации ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации были опасны по химическим показателям, поскольку содержали железо в количестве 0,18 мг/дм? при нормативе не более 0,1 мг/дм?; нефтепродукты в количестве 0,059 мг/дм? при нормативе 0,05 мг/дм?; биохимическое потребление кислорода за 5 суток/БПК в количестве 31 мг/дм? в расчете на О2 при нормативе 2,1 мг/дм?.

Указанное подтверждается представленными военным прокурором материалами прокурорской проверки.

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств устранения указанных выше нарушений не представлено, доводы военного прокурора не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что результаты надзорных мероприятий свидетельствуют о том, что имеет место бездействие со стороны должностных лиц ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в неполучении в установленном законом порядке разрешительных документов на предоставление в пользование водного объекта, в неразработке нормативов допустимых сбросов, незаконность действий по сбросу сточных вод в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть, непринятии мер по проведению капитального ремонта объектов военной инфраструктуры, а именно очистных сооружений канализации, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на защиту от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из положений санитарного законодательства, предприятия должны иметь сооружения для предотвращения или устранения существующего загрязнения поверхностных вод, в том числе, путем их обеззараживания. Сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды. Несоблюдение установленных норм может привести к различным нарушениям здоровья населения, развитию массовых инфекций, паразитных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования.

Таким образом, сброс неочищенных сточных вод из частично пришедших в негодность и требующих капитального ремонта очистных сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации в лице Минобороны России, при вышеуказанных обстоятельствах нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закрепленное в ст. 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 о возложении обязанности на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по разработке и утверждению в установленном законом порядке нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть с очистных сооружений п. Уральский Свердловской области, расположенных по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Уральский; по получению решение о предоставлении вышеуказанных водных объектов в пользование; по получению разрешения на сброс загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых сточных вод в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть, - подлежат удовлетворению.

Согласно положениям п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № 843 от 24 марта 2017 года и на основании акта приема-передачи недвижимого имущества № 10/ВКХ от 01 апреля 2017 года, в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации переданы объекты водопроводно-канализационного хозяйства и иное недвижимое имущество, в том числе очистные сооружения (без инвентаризационного номера, 1960 года постройки, № по приказу 325) и сети канализации (без инвентаризационного номера, № по приказу 326), сети производственной канализации литера XXI, XXII (инвентаризационные номера 1 062 12 4527372 0021 00011; 1 062 12 4527351 0021 00019).

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 607 на последнее возложены обязанности по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, включающие в себя водоотведение сточных вод (прием, транспортировка, очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения), используя объекты водопроводно-канализационного хозяйства (движимое и недвижимое имущество: здания, сооружения, водопроводные сети, канализационные сети и т.д.), находящиеся в собственности Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также указанных выше положений, полномочия и функции ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, при разрешении заявленных военным прокурором требований суд приходит к выводу, что поскольку права и обязанности по пользованию объектами водопроводно-канализационного хозяйства и иным недвижимым имуществом, в том числе очистными сооружениями и сетями канализации, расположенных на территории военного городка № 23 (п. Уральский Белоярского района Свердловской области) осуществляет ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, то и обязанность по выполнению заявленных в иске действий должна быть возложена на ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Военный прокурор просит установить срок для исполнения возложенных обязанностей – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, оценивая баланс публичных и частных интересов, принимая во внимание перечень работ, которые необходимо выполнить ответчику, времени для получения необходимых разрешительных документов и процедуру их получения, также учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, соответственно срок исполнения решения должен обеспечивать реальную возможность совершения всего комплекса действий, направленных на исполнение возложенной решением суда обязанности, в определенный судом промежуток времени, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который суд считает разумным и обоснованным с учетом объема действий, которые следует выполнить ответчику в целях исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть с очистных сооружений п. Уральский Свердловской области, расположенных по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Уральский.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении вышеуказанных водных объектов в пользование.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых сточных вод в Сулимовское болото, а также реки Ключик и Исеть.

Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд Свердловской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Т.А. Пархоменко