Дело № 2-99/2022

39RS0016-01-2022-000017-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Неман 8 июля 2022 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макар Ю.С.

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО26, ФИО4 ФИО27 к администрации Неманского муниципального округа, Неманскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным выше иском, содержащим требования о сохранении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения – квартиры в переустроенном состоянии, заключающемся в установке в квартире газового отопительного котла.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что являются собственниками указанного жилого помещения, принадлежащего им праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенного с администрацией муниципального образования «Неманский городской округ» Калининградской области от 17 июня 2008 г.

В целях улучшения жилищных условий, на основании проектной документации, произведено переустройство квартиры путем перевода ее на автономное газовое отопление. При проведении работ были соблюдены требования СНиП, СанПин, нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений, что подтверждается актом обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей.

Переустройство было проведено на основании проектов «Отопление», разработанного ООО «Декарт-Строй» и «Внутреннее газоснабжение квартиры №, разработанного ОАО «Калининградгазификация», а также справки о готовности ввода в эксплуатацию газифицируемого объекта. В ходе выполнения работ был проведена обратка для того, чтобы квартира имела возможность в полном объеме пользоваться центральным отоплением. Выполненные работы по переустройству жилого помещения не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, а способствуют более рациональному использованию обогрева жилого помещения.

При обращении в администрацию Неманского муниципального округа было отказано в согласовании указанных выше работ по переустройству квартиры, поскольку переустройство жилого помещения фактически выполнено и является самовольным.

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по указанным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель администрации Неманского муниципального округа по доверенности ФИО6 в судебном заседании по существу заявленных требований не возражал.

Представитель НГ МУП «Теплосеть» в судебное заедание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном письменном ходатайстве представитель по доверенности ФИО7 по существу заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО13, ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Частью 3 ст. 16 ЖК РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст.26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5 ст.26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст.29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН, истцам ФИО5, ФИО3, ФИО4 праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве принадлежит жилое помещение – квартира на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенного с администрацией муниципального образования «Неманский городской округ» Калининградской области от 17 июня 2008 г.

Из представленных суду документов усматривается, что общая площадь квартиры по вышеуказанному адресу составляет кв.м.,

В указанной квартире произведено переустройство путем перевода на автономное газовое отопление.

Рабочий проект «Отопление» квартиры №№.ОВ выполнен ООО «Декарт-Строй Проект»

Работы по подключению системы газоснабжения квартиры выполнено ООО «Калининградгазификация», что подтверждается проектом № (2018 г.).

20 августа 2018 г. ФИО5, ФИО3, ФИО4 в ОАО «Калининградгазификация» получены технические условия на присоединение к газораспределительной сети природного газа объекта газопотребления для пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения.

Актом приемки законченного строительством объекта системы газоотопления подтверждается, что работы по установке отопительного котла по адресу: , выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

10 сентября 20218 г. ФИО5 выдана справка о готовности ввода в эксплуатацию газифицируемого объекта, указаны сведения о разграничении: внешней границей газоснабжения, в том числе входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней распределительной сетью. До отключающего устройства по внешней границе сетей газоснабжения, по ходу газа, газопровод находится в эксплуатационной ответственности специализированной организации, на законных основаниях. Специализированная организация несет ответственность за качество проведения технического обслуживания сетей газоснабжения, газоиспользующего оборудования в рамках заключенного договора на проведение работ по техническому обслуживанию.

Кроме того, заключены договоры на техническое обслуживание со специализированной организацией: договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, находящегося в принадлежности собственников (нанимателей) жилых помещений (квартир) от 28 августа 2018 г. и договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, находящегося в принадлежности собственника (нанимателя) жилого помещения (квартиры) № № от 7 сентября 2018 г.

Наличие технической возможности, безопасность установки и эксплуатации отопительного котла подтверждается представленной суду копией акта о проверке технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов в квартире истца с целью установления пригодности их к эксплуатации для отвода продуктов сгорания от газовых приборов (газового котла), копией строительного паспорта внутридомового газоиспользующего оборудования.

Собственники помещений многоквартирного жилого дома №, выразили согласие на переустройство системы тепло и газоснабжения квартиры , путем сохранения уже установленного газового котла и индивидуальной системы теплоснабжения.

Актом, составленным НГ МУП «Теплосеть», подтверждается, что квартира отключена от централизованной системы отопления, стояки обратки вынесены в подъезд. Начисление платы за теплоснабжение по квартире , прекращено.

Согласно заключению ООО «Центр независимых экспертиз» от 22 марта 2022 г. произведена экспертиза системы автономного отопления , в ходе которой установлено, что в помещении кухни смонтирован котел Navien 050 (25 кВт) с контролером Vitotronic 200 тип KW4, система трубопроводов, запорной арматуры, фитингов, контрольных приборов, насосов, обратных клапанов, фильтров. При визуальном осмотре не обнаружена течь в соединениях трубопровода и кранов запорных шаровых. Обвязка котла, обустройство дымохода выполнена качественно и соответствует всем нормативам. Радиаторы системы отопления установлены по уровню, течи и механические повреждения не обнаружены. Установленные отопительные приборы в помещениях квартиры соответствуют требованиям нормативно-технического документа СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» (с изменением №1 пункт 3,8). Трубопровод системы отопления смонтирован полипропиленовыми трубами согласно требованиям нормативно-технического документа. Течи, перегибы в местах соединения не обнаружены. Трубопровод соответствует СП 41-102-98 «Проектирование и монтаж трубопроводов систем отопления с использованием полипропиленовых труб». Зафиксированы места проходов трубопроводов систем отопления, водопровода через строительные конструкции, выполненные с использованием гильзы, Монтаж трубопроводов отопления, водоснабжение выполнен без нарушения нормативно-технических документов СП 41-102-98 «Проектирование и монтаж трубопроводов систем отопления с использованием полипропиленовых труб». Представителями ООО «Менаком Плюс» были проведены тепловое испытание систем отопления в жилом помещении при рабочем давлении в системе 1,8 Мпа в течение трех часов. Результаты проведенного теплового испытания могут быть признаны удовлетворительными. Испытание гидростатическим или манометрическим методом смонтированной системы отопления жилого помещения проводилось согласно требованиям нормативно-технического документа СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» (с изменением №1). По результатам испытания смонтированная система отопления жилого помещения - квартиры , может быть принята в эксплуатацию.

Согласно технического отчета № (2022 г.), выполненного ООО «Арт-Тильзит» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций квартиры в ходе работ по реконструкции системы отопления был выполнен перевод указанной квартиры с централизованной системы теплоснабжения на индивидуальное обеспечение теплом и горячим водоснабжением путем установки двухконтурного газового котла.

Здание соответствует действующим требованиям норм, правил и технических регламентов в строительной сфере. Угроз конструктивной целостности объекта капитального строительства, угроз противопожарной безопасности, а также угроз жизни и здоровью граждан при эксплуатации обследованных помещений не выявлено.

Работы по реконструкции системы отопления выполнены в соответствии с требованиями МП 49.13330.2010 «СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве» Часть 1. Общие положения», Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст.8 Требования пожарной безопасности), не нарушая норм и правил пожарной безопасности. Основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и технически исправном состоянии.

Согласно обследованию, квартира полностью отключена от общедомовой системы централизованного отопления. В ходе отключения, принципиальная схема отопления всего жилого дома не была изменена. Тепловая энергия подаваемая в данный жилой дом через присоединительную сеть проводится к отопительным приборам других квартир многоквартирного жилого дома минуя отапливаемое пространство , транзитные стояки и прочие элементы конструкций централизованной системы отопления в квартире отсутствуют, таким образом отбор тепла из системы централизованного отопления невозможен.

Работы, выполненные в ходе переустройства системы отопления выполнены в соответствии с проектной документацией, техническим условиями, требованиями строительных регламентов и действующими нормами СНиП и противопожарной безопасности и указаниям инструкции оборудования завода изготовителя.

Выполненные работы по переустройству системы отопления с переходом на индивидуальный источник теплоснабжения в квартире не влияют на функционирование и не наносят вреда общедомовой системе отопления всего многоквартирного дома. Монтаж и эксплуатация установленного газоиспользующего оборудования не влечет за собой нарушений в работе инженерных систем дома: теплоснабжения, водоснабжения, вентиляции, газоснабжения.

Помещение, где установлен теплогенератор (двухконтурный газовый котел), соответствует нормам СП 60.133.20-2012 п.6.5.3 и 4.2.3 СП 41-108-204 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» регулирующими теплоснабжение жилых и общественных зданий теплогенераторами на газовом топливе.

Установленное в квартире газоиспользующее оборудование является безопасным для жизни и здоровья граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, а также для иных лиц и соответствует требованиям, перечисленным в п.44 «Правил подключения к системам теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 16 апреля 2012 г.

Система вентиляции в квартире обеспечивает безопасную эксплуатацию газоиспользующего оборудования.

Монтаж приборов отопления, трубопроводов системы отопления выполнен в соответствии с правилами производства и приемки работ по СНиП 3.05.01-85, СП 41-102-98 сертификации труб и нагревательных приборов. Монтаж приборов отопления, трубопроводов произведен в соответствии с правилами производства и приемки работ по СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» и СП 41-102-98 «Проектирование и монтаж трубопроводов систем отопления с использованием металлополимерных труб» сертификации труб и нагревательных приборов.

Система отопления на момент обследования находилась в работоспособном состоянии и обеспечивает в обследованных помещениях квартиры температуру в допустимых пределах в течение отопительного периода. Температурно-влажностный режим соблюдается, воздухообмен обеспечивается, конденсат отсутствует.

Безопасная эксплуатация установленного оборудования индивидуального отопления в квартире угрозу жизни и здоровью граждан не представляет и не нарушает их права и законные интересы.

Отсутствие нарушений норм СНиП, СанПиН, действующих противопожарных норм и правил подтверждены актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного с ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург».

При обращении истцов в администрацию Неманского муниципального округа по вопросу согласования переустройства спорного жилого помещения, заключающегося в установке газового котла с целью перехода на автономное отопление в жилом помещении, расположенном по адресу: , в согласовании выполненного переустройства истицам было отказано.

На основании ч.1 и ч.2 ст.5 ЖК РФ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 15 ст. 14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

На основании п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Согласно разделу 1 Свода правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП 41-108-2004), использование поквартирных систем теплоснабжения с теплогенераторами на газовом топливе допускается по согласованию с территориальными органами УПО МЧС России только в отношении жилых зданий высотой более 28 м (11 этажей и выше).

В соответствии с п. 5.2. Приказа МЧС России от 21.02.2013 г. № 116 «Об утверждении свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», системы поквартирного теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на газовом топливе следует применять в многоквартирных жилых зданиях высотой не более 28 м.

Оценивая представленные суду доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами действующего законодательства, судом установлено, что техническая возможность перехода на индивидуальное отопление у истцов имелась, надлежащее подключение к системам теплоснабжения осуществлено, о чем свидетельствуют представленные суду документы о выполнении работ в соответствии с проектной документацией и техническими условиями, СНиП и противопожарной безопасности, о принятии отопительного котла в эксплуатацию, его обслуживании, а также экспертные заключения.

При этом судом не выявлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствует экспертное заключение.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29, ФИО4 ФИО30 к администрации Неманского муниципального округа, Неманскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью кв.м, расположенную по адресу: , в переустроенном состоянии, в виде установки отопительного котла и перевода системы теплоснабжения квартиры из централизованного в поквартирное.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья /подпись/ Ю.С. Макар

Подлинный документ находится в гражданском деле №1-99/2022

в Неманском городском суде Калининградской области