РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО7 по доверенности,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о произведении перерасчета размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, которым просит с учетом уточнений:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 со дня назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из расчетного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев), обязать ответчика учесть при расчете страховой пенсии заработок ФИО2 согласно архивной справки <адрес> архива № от ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «ФОСФОХИМ» № от ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту из расчету среднемесячной заработной платы № рублей 91 копейка;

- признать право ФИО2 на получение доплаты к пенсии в размере 32% на основании пункта г части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8 100 рублей. Согласно данным о результатах расчета заработка, при исчислении размера страховой пенсии, пенсионным органом приняты к расчету данные о заработной плате ФИО1 за период его работы с 1986 года по 1991 год из расчета: 1986 год – 9 месяцев, 1987 год – 11 месяцев, 1988 год – 12 месяцев, 1989 год – 12 месяцев, 1990 год – 3 месяца, 1991 год – 4 месяца, итого 51 месяц, то есть среднемесячный заработок для назначения пенсии определен пенсионным органом менее чем за 60 месяцев работы, в то время как материалы пенсионного дела в отношении ФИО1 имеют сведения о специальном стаже за 60 месяцев его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «КазНИИГИПРОФОСФОР», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «Фосфохим», а также сведения ха иные периоды работы. Таким образом, размер начисленной ФИО4 страховой пенсии при ее исчислении, выбранный для расчета менее чем за 60 месяцев, явно занижен. В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части – признании за ФИО2 право на получение доплаты к пенсии в размере 32% на основании пункта г части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не поддержала, поскольку с указанными требованиями истец к ответчику не обращался, остальные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев, подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ бессрочно в общем размере 8 100 рублей 07 копеек, что подтверждается решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Для расчета размера пенсии ФИО2 представлены архивные справки о заработной плате отдела «Областного архива» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №, <адрес> государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чимкентском институте «КазНИИГИППРОФОСФОР» и справка АО «Фосфохим» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «ФОСФОХИМ».

При расчете среднемесячного заработка ФИО2 взяты следующие годы, месяцы и заработная плата: в ДД.ММ.ГГГГ, 9 месяцев - 1725.57 руб., в ДД.ММ.ГГГГ, 11 месяцев - 1913.68 руб., в ДД.ММ.ГГГГ году, 12 месяцев - 2804.12 руб., в ДД.ММ.ГГГГ, 12 месяцев - 3272.65, в 1990 году, 3 месяца - 993.85 руб. (в справке <адрес> государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в лицевых счетах по заработной плате института «КазНИИГИППРОФОСФОР» сведений о заработной плате ФИО2 за май ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы не имеется), в ДД.ММ.ГГГГ, 4 месяца - 1654.78 руб., что является наиболее выгодным для истца. Его среднемесячный заработок составил - 206,08, при среднемесячной зарплате по стране в указанный период - 242,92, таким образом, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране - 0,848.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, стране, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Данная правовая позиция подтверждается пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

При таких обстоятельствах суд отклоняет довод истца о том, что при отсутствии сведений о размере заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен браться его среднемесячный заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., что составит 257 рублей 91 копейка.

Кроме того, как следует из возражений ответчика, в случае перерасчета размера пенсии из заработной платы за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., где отсутствует заработная плата за 9 месяцев 1990 года, расчет приведет к уменьшению отношения заработков и, следовательно, к размеру пенсии. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку истцом не представлены суду доказательства нарушение его прав ответчиком, а также учитывая, что пенсия истцу была установлена в соответствии с действующим пенсионным законодательством, каких-либо доказательств, которые могли послужить основанием к перерасчету пенсии истцом также не представлено, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетвори искового заявления ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №, КПП №) о произведении перерасчета размера пенсии

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова