Постановление по делу № 05-0133/2025 от 06.03.2025

Дело № 5-133/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Москва 06 марта 2025 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

УСТАНОВИЛ:

ООО «Перфектстрой» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

02 апреля 2024 г. в 14 час. 05 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, п. Сосенское, д. Столбово, в составе комплексной застройки ППТ 2-5, все корпуса и строения, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Перфектстрой» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник Шарина Д.В. в суде вину не признала, поскольку иностранный гражданин являлся работником ООО «Перфектстрой».

Суд критически относится к данной позиции стороны защиты и расценивает как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку она полностью опровергается иными собранными по делу доказательствами.

В частности, письменными показаниями свидетеля - представителя застройщика ООО «СУ № 112» ФИО2 о том, что указанный в протоколе иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах подрядчика ООО «Перфектстрой».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они подтверждены списком сотрудников ООО «Перфектстрой», подписанным уполномоченным сотрудником и удостоверенным печатью организации, среди которых поименован указанный в протоколе иностранный гражданин.

Судом допрошен инспектор УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО3, который пояснил, что проводил административное расследование по данном делу. Вина ООО «Перфектстрой» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждена договором подряда между ООО «Перфектстрой» и ООО «СУ №112» от 18.05.2023 и представленным представителем застройщика списками рабочих ООО «Перфектстрой». Данные списки им были получены непосредственно со строительных объектов. Доказательств обратного не было представлено. 06.09.2024 к инспектору явился представитель ООО «Перфектстрой» ФИО4 и попросил сделать копии дела. Объяснения давать отказался, поскольку не имеет на это полномочий, его задача только сфотографировать материалы дела.

Данные показания последовательны и не противоречивы. В связи с чем у суда отсутствуют сомнения в том, что иностранный гражданин был привлечен к труду именно ООО «Перфектстрой».

Поскольку ФИО4 правами защитника, предусмотренными ст. 25.5 КоАП РФ, не пользовался, а лишь сделал фотокопии материалов дела, представив общую доверенность от общества на ведение дел в государственных органах, от участия в административном расследовании уклонился, объяснения давать отказался, в суд по вызову так же не явился, суд полагает, что он защитником ООО «Перфекстрой» по делу не является и его уведомление на составление протокола об административном правонарушении в силу ч. 4 ст. 28.2. КоАП РФ не требовалось.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Виновность ООО «Перфектстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра; рапортом КУСП № 45415 от 31.03.2024 г.; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1; объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1; постановлением о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; сведениями БД МВД России, подтверждающими отсутствие патента на работу у гражданина Республики Узбекистан ФИО1; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 74 от 14.05.2024 г.; актом проверки № 74 от 10.06.2024 г.; разрешением на строительство № 77-245000-020285-2022 от 21.06.2022 г.; договором № ППТ2-5/Д/д35.1/2472/ГП генерального подряда от 01.07.2022 г. заключенным между ООО «Специализированный застройщик «А101» и ООО «Строительное управление № 112» с приложением, платежным поручением № 81017; договором подряда № ППТ2-5/Д/2212/2023 от 18.05.2023 г. заключенным между ООО «Строительное управление № 112» и ООО «Перфектстрой» с приложением, платежными поручениями № 4671, 9233, 10067, 326, 2495; объяснением заместителя руководителя проекта Проектная группа «Скандинавия» ООО «Специализированный застройщик «А101», совмещение: ООО «Строительное управление № 112» в должности заместителя руководителя проекта Проектная группа «Скандинавия» ФИО2; рапортами сотрудников ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении МС № 110425 от 03.12.2024 г. и другими материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Перфектстрой» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Перфектстрой», ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 16.12.2009 года, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 1-й Нагатинский проезд, д. 4, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с <***>)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 044525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18890477240001104254

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина