Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 18 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Панфилова О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Момбековой Уулкан, ******,

установил:

18 августа 2023 года в 07:45 часов по адресу: <...>, установлена гражданка Киргизской Республики ФИО2, которая, в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ суммарно более 90 суток в течении 180 суток, а именно находилась с 30.06.2022 по 18.07.2023, с 15.08.2023 по настоящее время, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что приехала в Российскую Федерацию в 15.08.2023, и не знала, что не может находиться суммарно свыше 90 суток в течении 180 суток, в июле выехала за пределы РФ и сразу же вернулась обратно, полагая, что таким образом миграционное законодательство не нарушает. Указала, что супруг и близкие родственники проживают в Киргизской Республики, совместно с ней проживает сын № ****** лет, который является гражданином Киргизской Республики. Обратила внимание, что фактически трудоустроена, работает пекарям уже 5 лет, трудовой договор с ней перестали заключать с 2022 года.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 6604 № 1303014 от 18.08.2023, рапортом сотрудника полиции, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, а также объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании.

Так, установлено, что ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 30.06.2023, с этого периода и по 18.07.2023, и с 15.08.2023 проживала в России, суммарно более 90 суток в течении 180 суток, однако, она по настоящее время находится на территории РФ, то есть уклоняется от выезда по истечении установленного срока пребывания, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины и раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ч. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с чем, считаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи. Вместе с тем, члены семьи лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем, административным выдворением не допускается вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни. Согласно положениям пункта «г» статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. В рассматриваемом случае, согласно паспорту Момбекова Нурислама, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является гражданином Республики Узбекистан, родился в Республики Узбекистан. При этом данных, свидетельствующих о том, что ФИО3, приобрел гражданство Российской Федерации, в том числе, вследствие отказа в предоставлении ему гражданства государством, гражданами которого являются её родители, не имеется. Сама ФИО2 сообщила, что является единственным родителем. При таких обстоятельствах считаю, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения является необходимым, а также соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, учитывая пребывание ФИО2 на территории России в нарушение миграционного законодательства в течение длительного периода времени. При назначении административного наказания в форме принудительного выдворения также учитывается, что документов и денежных средств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда, а также сведений о пригласившей стороне не имеется, что свидетельствует о невозможности лица привлекаемого к административной ответственности, и её ребенка покинуть территорию РФ самостоятельно. Также при назначении дополнительного наказания учитывается, что ФИО2 пребывает на территории России совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО1 Нурисламом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который подлежит помещению в специальное учреждение совместно с матерью. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 Уулкан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения в специальном учреждении территориального органа МВД России по г.Екатеринбургу. ФИО1 Уулкан поместить в специальное учреждении территориального органа МВД России по г.Екатеринбургу совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО1 Нурисламом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Киргизской Республики, гражданином Киргизской Республики, паспорт гражданина Киргизской Республики № ****** выдан 03.04.2023. В таком же порядке исполнять административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3 соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу)

ИНН <***>, КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000, БИК 016577551

Сч. № 4010181500000010010

КПП 667101001

УИН: 18880466230413030141

Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.Д. Панфилова