Дело № 2-4161/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Круценок А.М.,

с участием: представителя ответчика ГУ - ОПФР России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника управления установления пенсий ФИО3, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным и необоснованным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при ранее произведенных расчетах не был учтен период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. При обращении в Отделение Пенсионного фонда РФ было рекомендовано предоставить архивную справку из ФГБОУ ВО «КнАГУ» о периоде обучения для включения данного периода в стаж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ, предоставив архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ было получено заказное письмо с решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/3030, в котором, снова не учли период ее учебы, а также период работы после ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая данные периоды, на момент обращения в ПФР (т.е. ДД.ММ.ГГГГ) стаж составил более 20 лет. Считает данное решение административного ответчика незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/3030 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; назначить административному истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии; обязать административного ответчика возместить потерянные пенсионные выплаты со дня фактического наступления страхового стажа; обязать административного ответчика возместить сумму уплаченной государственной пошлины.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о переходе рассмотрения дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - ОПФР России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, возражал против удовлетворения требований, поддержал письменные возражения, указал, что требования истца о признании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении пенсии незаконным, являются несостоятельными. Отделением по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/3030 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа ФИО1, составила 19 лет 4 месяца 16 дней, при требуемой продолжительности 20 лет. В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/3030 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в страховой стаж не включены периоды работы: по договору подряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период нет оплаты страховых взносов, индивидуальные сведения не представлены; у индивидуального предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. индивидуальные сведения страхователем не представлены. В выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды отсутствуют. Из искового заявления следует, что в страховой стаж не включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между тем ФИО1 согласно записям 4, 5 трудовой книжки в указанный период была зачислена слушателем дневного подготовительного отделения Политехнического института <адрес> и отчислена по собственному желанию. Ссылка истца на ст.91 Закона № является ошибочной, поскольку действие указанного закона приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением №, тогда как право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости рассмотрено по ст.32 указанного закона. Между тем, решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. У Отделения нет оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа. У Отделения нет правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик заместитель начальника управления установления пенсий ГУ - ОПФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет, в связи с чем, в силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан предусмотрены ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о предоставлении досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Письмом заместителя начальника управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/3030 сообщено ФИО1 о том, что принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа предусмотрен ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ при определении страхового стажа периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

На основании вышеизложенного, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане при условии наличия установленных периодов работы (деятельности) в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающего право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 19 лет 4 месяца 16 дней, при необходимом периоде продолжительности работы 20 лет.

Из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/3030 следует, что в страховой стаж по досрочной страховой пенсии не включены периоды работы: по договору подряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период отсутствует оплата страховых взносов, индивидуальные сведения не представлены; у индивидуального предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения страхователем не представлены.

Также в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды отсутствуют.

Доводы истца со ссылкой на ст.91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Пенсионный фонд не учел период учебы для включения в стаж, судом во внимание не принимается, поскольку нормы указанного закона действовали и подлежали применению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением №, тогда как право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости рассмотрено по ст.32 указанного Закона.

Таким образом, у Отделения Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж заявителя.

Между тем, решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Каждая сторона в силу ст.56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что оспариваемое решение нарушает права, свободы или охраняемые законом интересы истца, либо созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не представлено.

Следовательно, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ответчика является законным и обоснованным, принятым уполномоченным лицом в соответствии с действующим законодательством и в пределах его полномочий.

Поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены исковые требования, отсутствует, то оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным оспариваемого письма, равно как и отсутствуют основания для возложения на ответчика возместить истцу потерянные пенсионные выплаты со дня фактического наступления страхового стажа, возместить сумму уплаченной государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова