РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 г. р.п. Шатки
Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-13\2026 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
В своем исковом заявлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указал, что 8 июля 2025 г. он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – Пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Однако решением Пенсионного Фонда от 16.07.2025 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа, в связи с тем, что его специальный стаж по состоянию на дату обращения составил 1 год 5 месяцев 20 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяца.
Названное решение Пенсионного органа истец посчитал незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение и, сославшись на нормы статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», постановлений Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, от 02.10.2014 № 1015, от 11.07.2002 №516, Информационное Письмо Минтруда № 3073- 17, ПФ РФ № 06-27\7017 от 02.08.2000, Приказ Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 №3\235, Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, письмо ПФР от 19.03.2004, Письмо Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653- ИГ, просил суд признать решение Пенсионного органа незаконным, обязав включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы:
с 14.06.1988 по 16.12.1996 (за исключением периодов административного отпуска – ДД.ММ.ГГГГ и работы бетонщиком с 09.01.1992 по 09.02.1992) в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> завода <данные изъяты> группа по внедрению новой техники и оснастки,
с 27.09.2021 по 28.08.2025 в качестве газоэлектросварщика ГБУ <данные изъяты>,
а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 8 июля 2025 г.
27.11.2025 ФИО1, в порядке ст.39 ГПК РФ, дополнил иск, представив в суд дополнительное исковое заявление (<данные изъяты>), в котором просил суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии также и период обучения по профессии электрогазосварщиком в учебном центре <данные изъяты> с 11.02.1988 по 08.06.1988.
Свои требования истец обосновал положениями п.п. «б,в» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
В судебном заседании 27.11.2025 ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
В последующих судебных заседаниях ФИО1 обеспечил участие своего представителя адвоката Птицына С.Е., который в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, представив в суд отзыв на иск.
В своих возражениях ответчик, считая исковое заявление не подлежащим удовлетворению, указал, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
По мнению ответчика, основным условием для досрочного назначения страховой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностям, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №605 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В специальный стаж истца ОСФР по Нижегородской области включены периоды работы по Списку №2 на момент обращения, составляющие 1 год 5 месяцев 20 дней.
Как полагал ответчик, в материалах пенсионного дела отсутствуют документальное подтверждение работы газоэлектросварщика и электрогазосварщика на резке и ручной сварке, а также постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) в тяжелых условиях труда с 14.06.1988 по 16.12.1996 и с 27.09.2021 по 28.08.2025.
В Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ) сведения о спорных периодах его работы отражены работодателями без указания его трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.
Соответствующие справки, выданные на основании первичных учетных документов, уточняющих характер работы и полную занятость в особых условиях труда в спорные периоды, выдаваемые работодателям, ФИО1 не представил.
Не согласился ответчик также и с исковыми требованиями в части включения в специальный стаж периодов обучения с 11.02.1988 по 08.06.1988, поскольку после окончания учебы не следовал период работы по Списку №2.
Треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение «Понетаевский психоневрологический интернат», будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 16.07.2025 № следует, что ФИО1 на дату обращения 08.07.2025 засчитан в специальный стаж по Списку №2, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с 18.01.2002 по 07.07.2003 в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>, т.е. 1 год 5 месяцев 20 дней специального стажа (при требуемом 6 лет 3 месяца).
Также засчитан страховой стаж – 25 лет 5 месяцев 16 дней.
Вместе с тем ФИО1 не засчитаны в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:
с 18.01.1988 по 08.02.1988 в должности ученик газоэлектросварщика транспортный цех <данные изъяты>, списком №2 от 1956 г. и списком 1991 г. №10 должность не предусмотрена,
с 09.02.1988 по 09.06.1988 обучение на курсах при Горьковском <данные изъяты>, в том числе периоды:
с 04.04.1988 по 06.06.1988 – производственная практика - ученик газоэлектросварщика (гараж) <данные изъяты>, Списком №2 от 1956 г. и Списками от 1991 г. №10 должность не предусмотрена;
с 07.06.1988 по 13.06.1988 – ученик электрогазосварщика профессия не предусмотрена Списками №2. Обучение на курсах при Горьковском <данные изъяты>.
с 14.06.1988 по 16.12.1996 (в том числе, периодов административного отпуска – ДД.ММ.ГГГГ; период работы бетонщиком с 09.01.1992 по 09.02.1992) в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> группа по внедрению новой техники и оснастки. Согласно Списка №2 от 1956 г. профессия не предусмотрена. По действующему законодательству списком №2 от 1991 г. рабочие этой профессии (электогразосварщик) приобретают право при условии выполнения работы в течении полного рабочего дня, если они постоянно заняты не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке. Документально работа на ручной сварке не подтверждается.
Основанием для принятия указанного решения, послужило отсутствие в индивидуальном лицевом счете заявителя сведений о коде льготной работы, а также отсутствие документов, подтверждающих характер работы и условия труда (газоэлектросварщика) на ручной сварке, полной занятости в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно свидетельству №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 11 февраля 1984 г. по 8 июня 1988 г. обучался по профессии электрогазосварщик в учебном центра <данные изъяты> и сдал экзамен с оценками: теоретическое обучение - «четыре», пробная работа - «четыре».
Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от той же даты ФИО1 установлен 3 тарифно – квалификационный разряд по профессии электрогазосварщик.
Как видно из содержания трудовой книжки серии <данные изъяты> № в ней содержится запись о том, что истец с 14.06.1988 по 16.12.1996 работал в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> группа по внедрению новой техники и оснастки.
Названная запись в трудовой книжке заверена подписью работника отдела кадров и печатью организации.
Принимая решение по исковым требованиям, суд руководствуется следующими правовыми нормами.
Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод граждан, без какой либо дискриминации.
Согласностатье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № и Определение от 5 ноября 2002 года № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
С 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с разделом XXXII, общие профессии Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: Газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно- водородной сварки».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:
газосварщики (позиция <данные изъяты>);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция <данные изъяты>);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция <данные изъяты>);
электросварщики ручной сварки (позиция <данные изъяты>).
Пунктом 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списка №2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
Пунктом 3 того же нормативного правового акта предписано руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков и провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, действовавшее законодательство РФ до 01.01.1992 при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.
Следовательно, требования истца о включении в страховой стаж спорного периода работы с 14.06.1988 по 31.12.1991 (за исключением периода административного отпуска – ДД.ММ.ГГГГ) обоснованы, поскольку подтверждаются трудовой книжкой, представленной ответчику, документами, представленными истцом в материалы дела (архивной справкой), достоверность которых не вызывает у суда сомнений.
Кроме того, при определении права на пенсию пенсионным органом не учтено, что в период с 11.02.1988 по 08.06.1988 ФИО1 проходил обучение в учебном центре <данные изъяты> по профессии электрогазосварщика, что подтверждается записью в трудовой книжке и свидетельством № (<данные изъяты>).
Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При этом п. 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку непосредственно после завершения обучения в учебном центре «Горькийагропромстрой» ФИО1 был принят на работу на должность газоэлектросварщика, то есть за периодом обучения следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, руководствуясь пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, период обучения истца с 11.02.1988 по 08.06.1988 в учебном центре подлежит включению в специальный стаж.
Доводы истца о том, что им представлены доказательств, подтверждающие его работу в тяжелых условиях труда в период трудовой деятельности с 01.01.1992 по 08.07.2025, являются ошибочными.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ч.1,2,4 ст.14 того же Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.10 и 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из изложенного следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа, как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа дающего право на досрочную страховую пенсию и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Однако материалы дела не содержат сведений о характере выполняемой ФИО1 работы на должностях газоэлектросварщика в оспариваемые им периоды в течение полного рабочего дня.
Спорные периоды работы истца сведениями из лицевого счета застрахованного лица не подтверждаются, поскольку отражены работодателем без указания его трудовой функции в тяжелых условиях труда.
Более того, согласно сообщению Государственного бюджетного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в указанном учреждении с 27.09.2021 по 08.07.2025 газоэлектросварщиком. По специальной оценке условий труда присвоен класс условий труда 3.1. Ежемесячно производится отчисление доп. Тарифа за вредные условия труда, т.к. данной работой был занят менее 80% рабочего времени, стаж не является льготным.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" - подкласс 3.1 отнесен к вредным условиям 1 степени - подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.
Из указанного выше следует, что до 01 января 1992 г. работа в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г. период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности более 80 процентов рабочего времени.
Cуд исходит из того, что занятость работников на работах с вредными или тяжелыми условиями труда менее 80 процентов рабочего времени исключает возможность включения периодов таких работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В материалах дела отсутствуют документы, достоверно свидетельствующие о занятости истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ и позднее в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> заводе <данные изъяты> группа по внедрению новой техники и оснастки на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда в течение 80 процентов рабочего времени и более.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Принимая во внимание, что после 01 января 1992 г. работа в качестве газоэлектросварщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа газоэлектросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), истцу при обращении в суд с данным иском следовало представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Однако, материалы дела не содержат сведений о характере выполняемой истцом работы на должностях сварщика и электросварщика в оспариваемые периоды, а также иных сведений занятости истца в данные периоды времени на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силуст.56ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами, должностными инструкциями и т.п.).
Такие доказательства в материалы дела, в том числе, по запросам суда, не представлены.
Доводы истца о том, что его работа в спорные периоды времени в тяжелых условиях труда подтверждена записями в трудовой книжке, судом отклоняются, исходя из следующего.
Трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.
Поскольку на дату обращения истца специальный стаж истца с учетом периода обучения с 11.02.1988 по 08.06.1988 в учебном центре <данные изъяты> (3 мес. 28 дней), работы в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> завода <данные изъяты> группа по внедрению новой техники и оснастки с 14.06.1988 по 31.12.1991, за исключением периода административного отпуска -ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 17 дней), а также периода работы газоэлектросварщиком на ФИО2 <данные изъяты> 18.01.2002 по 07.07.2003 включенного пенсионным органом (1 год 5 месяцев 20 дней) составил 5 лет 4 месяца 5 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 названного Федерального закона, правовые основания для удовлетворения исковых требований в части назначения страховой пенсии по старости с 08.07.2025, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 СНИЛС №, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости период обучения с 11.02.1988 по 08.06.1988 включительно в учебном центре <данные изъяты> по профессии электрогазосварщика, период работы с 14.06.1988 по 31.12.1991 включительно в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> завода <данные изъяты> группа по внедрению новой техники и оснастки, за исключением периода административного отпуска -ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 29 января 2026 г.
Судья А.Л. Оганесян