ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 октября 2022 г. по делу № 2а-3257/2022
43RS0002-01-2022-004647-11
Октябрьский районный суд г. Кирова
в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,
при секретаре судебного заседания Кочуровой В.Р.,
с участием административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности № 72 от 27.07.2022 ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в г.Кирове по административному иску ФИО2 к УФССП России по Кировской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
В обоснование иска указано, что административный ответчик 04.08.2022 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства административного ответчика, являющегося должником по сводному исполнительному производству. С него за период с февраля по июль 2022 года было взыскано 16 508 руб.. Не понимает, в связи с чем с него могут быть удержаны 3 070,64 руб. и 1 000 руб.
Просит суд – признать действия административного ответчика УФССП России по Кировской области по изданию постановления от 04.08.2022 незаконными.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд определением, занесенным в протокол судебного заседания, признал причины неявки неуважительной, доказательств уважительности причин на момент рассмотрения дела судом не были истцом представлены.
Административный ответчик УФССП по Кировской области по доверенности в лице представителя в судебном заседании иск не признал, суду показал, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий. Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца в материалы дела не представлено. Установив, что у должника имеются расчетные счета, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Указанное постановление частично исполнено. Постановление направлено было должнику и получено им 04.08.2022. В постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.08.2022 указано требование о взыскании остатка задолженности по исполнительному производству с учетом вынесенного 15.03.2022 постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера. За период с 01.10.2021 по 06.10.2022 от должника поступили денежные средства в размере 31 186,48 руб. Поступающие денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного сбора в соответствии со ст. 110,111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просили суд – в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Административные ответчики СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3, старший судебный пристав-исполнитель по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4, заинтересованные лица - ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России, ООО «Северный берег», ООО «Актив-комфорт», АО «Кировские коммунальные системы» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
Ст. 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено:
14.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области УФССП Росси по Кировской области вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 110718/21/43046-СД.
В состав сводного исполнительного производства вошли следующие исполнительные производства:
1) 16593/22/43046-ИП, возбужденное 01.02.2022 на основании исполнительного листа ФС № 021986519 по гражданскому делу № 2-1758/2021 о взыскании задолженности (судебных расходов) в размере 14 000 руб. в пользу ООО «Северный берег»;
2) 110718/21/43046-ИП, возбужденное 11.06.2021 на основании судебного приказа № 61/2-4900/2020 от 17.0 взыскании задолженности в размере 3397,92 руб. в пользу АО «Кировские коммунальные системы»;
3) 113080/21/43045-ИП, возбужденное 01.10.2021 на основании судебного приказа 55/2-3292/2021 от 09.08.2021 о взыскании задолженности в размере 16052,21 руб. в пользу ООО «Северный берег».
4) 169133/22/43046-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 61/2-11/2022 от 15.06.2022 о взыскании задолженности в размере 8770,66 руб. в пользу ООО «Актив-Комфорт».
5) 214182/22/43046-ИП, возбужденное 28.09.2022 на основании исполнительного листа ВС № 096268763 по гражданскому делу № 61/2-4900/2020 от 28.10.2021 о взыскании задолженности в размере 7 626,50 руб. в пользу АО «Кировские коммунальные системы».
С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы и кредитные организации.
Установив, что у должника имеются расчетные счета в ПАО Сбербанк судебным приставом-исполнителем 04.08.2022 в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Указанное постановление частично исполнено. Постановление направлено должнику и получено последним 04.08.2022.
В постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.08.2022 указано требование о взыскании остатка задолженности по исполнительному производству с учетом вынесенного 15.03.2022 постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
15.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, в связи с тем, что должником ФИО2 не исполнено требование исполнительного листа ФС № 021986519 по гражданскому делу № 2-1758/2021 о взыскании задолженности в размере 14 000 руб. в пользу ООО «Северный берег» в срок для добровольного исполнения.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.02.2022 получено административным истцом 08.02.2022.
За период с 01.10.2021 по 06.10.2022 от должника поступили денежные средства в размере 31 186,48 руб.
В соответствии со ст.110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» поступающие денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства.
По исполнительному производству 16593/22/43046-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области были распределены денежные средства следующим образом:
15.02.2022 в сумме 3397,92 руб.
26.07.2022 в сумме 5005,60 руб.
26.07.2022 в сумме 3525,84 руб.
17.08.2022 в сумме 372,59 руб.
17.08.2022 в сумме 778,76 руб.
03.10.2022 в сумме 1,40 руб.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Законодательство РФ об исполнительном производстве состоит из Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, при этом нормы законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч.ч. 1, 2 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями (бездействиями) должностного лица нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.
Судом при рассмотрении настоящего иска не установлено, что оспариваемое решение не соответствует закону или нормативному правовому акту.
В п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ указано, что в случае наличии в совокупности вышеуказанных условий, суд решением обязывает «…административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление».
Судом в ходе судебного заседания было установлено, что удержанные суммы 3 070,64 руб. и 1 000 руб. направлены на погашение задолженности административного истца, оснований для обязывания административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно вернуть в его пользу 3 070,64 руб. и 1 000 руб., распределенные в рамках сводного исполнительного производства, не имеется.
Сам по себе факт удержания с должника денежной суммы и указание на наименование удержания не является определяющим основанием для признания решения незаконным, не может служить основанием для признания незаконным решения должностного лица службы судебных приставов, поскольку доказательств нарушения прав административного истца вследствие несоблюдения установленного срока истцом не представлено.
Суд установил, что судебный пристав действовал в пределах предоставленных полномочий Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, обязательные условия возможности признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Следовательно, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного ФИО2 к УФССП России по Кировской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.
Председательствующий судья Л.А.Тимкина
Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2022.
В окончательной форме решение принято 13.10.2022.
Решение27.10.2022