Дело № 5-Я-6/2025

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2025 года с. Янтиково

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Николаева М.В., с участием К.- представителя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Урмарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 , данные изъяты,

установил:

Из постановлении об административном правонарушении, возбужденного прокурором Урмарского района Чувашской Республики по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что главой Урмарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 не выполнены законные требования прокурора в срок - дата, изложенные в представлении №/Предп№ (вх. от дата №) от дата, где указано, что по результатам проверочных мероприятий при исполнении обязанности по заключению со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов выявлены нарушения жилищного законодательства и прописаны требования о его рассмотрении с информированием прокурора Урмарского района о времени и месте рассмотрения представления, о необходимости принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, и недопущению их впредь; рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; сообщении о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру района в месячный срок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - глава администрации Урмарского муниципального округа ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель ФИО1 по доверенности К., не оспаривая квалификацию административного правонарушения, просил назначить предупреждение.

Представитель прокуратуры Урмарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Урмарского района проведен анализ состояния законности при исполнении обязанности по заключению со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, в ходе которого выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления 51 многоквартирным домом в связи с тем, что выбранный жильцами многоквартирного дома способа управления (непосредственная форма управления) не реализуется.

В связи этим прокуратурой Урмарского района в адрес главы Урмарского муниципального округа ФИО1 дата вынесено представление №/Предп№ (вх. От дата №). Во внесенном в адрес главы Урмарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 представлении в пункте 3 указано требование на необходимость заблаговременного информирования прокуратуры Урмарского района о времени и месте рассмотрения данного представления для обеспечения участия представителя прокуратуры района. Кроме того в пункте 1 представления было указано требование о необходимости принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условия, им способствующих, и недопущению их впредь.

дата администрацией дан ответ, согласно которому представление рассмотрено с участием прокурора Урмарского района с указанием на то, что основная обязанность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования лежит на ООО «УК ЖКХ Урмарского района».

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований прокуратура Урмарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно не уведомлена, нарушения, отраженные в представлении, не устранены и представление рассмотрено без участия представителей прокуратуры.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дата прокурором Урмарского района Чувашской Республики в отношении главы Урмарского муниципального округа Чувашской Республики дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата (л.д. 1-4); представлением прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства от дата в адрес главы Урмарского муниципального округа Чувашской Республики (л.д. 6-11); ответом администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики от дата (л.д.12-13); извещением прокуратуры о необходимости явиться для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении административного дела по ст.17.7 КоАП РФ; объяснением главы администрации Урмарского муниципального округа ФИО1, где указано, что с нарушениями, указанными в постановлении возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласен (л.д. 26).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Из представленных сведений следует, что главой Урмарского муниципального округа Чувашской Республики является ФИО1

Приведенные доказательства проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, при которых совершено правонарушение, личность правонарушителя, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. Каких-либо оснований для назначения предупреждения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Главу Урмарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: данные изъяты.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Николаева