Дело № 2а-1488/2022

УИД 21RS0023-01-2022-001087-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой Д.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица – представителя прокуратуры Чувашской Республики Кандасова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к должностному лицу прокуратуры Чувашской Республики ФИО2 об обязании принять меры по устранению нарушения прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом уточнения от дата. обратился в суд с административным иском к должностному лицу прокуратуры Чувашской Республики ФИО2 об обязании принять меры по устранению нарушения прав административного истца.

Ранее заявленные административные исковые требования, предъявленные к должностному лицу Прокуратуры ЧР ФИО4, не поддержал.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы следующим.

Административный ответчик – начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Чувашской Республики ФИО2 дата. в адрес административного истца направил ------ письма с лживой информацией о якобы несогласии административного истца с привлечением к административной ответственности по ч.4 ст. 12.19 КоАП. Хотя административный истец в своем обращении просил совсем иное – признать незаконным отказ нижестоящих прокуроров устранить последствия нарушений прав административного истца. Его права нарушены сотрудником полиции ФИО5, который неправомерно привлек административного истца к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 КоАП РФ и неправомерно допустил его к управлению автомобилем дата. В своем обращении административный истец также просил устранить последствия предоставления сотрудником полиции ФИО6 лживой информации в его характеристику. При этом он не просил привлекать кого-либо к ответственности.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд обязать административного ответчика принять меры по устранению нарушений прав административного истца.

Административный истец ФИО3 в ходе судебного заседания поддержал заявленный административный уточненный иск по основаниям, изложенным в иске, и обстоятельства, изложенные в иске, вновь привел суду.

Административный ответчик - начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Чувашской Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица – представитель прокуратуры Чувашской Республики Кандасов А.А. не признал заявленные административные исковые требования, указав на их необоснованность, просил суд отказать в удовлетворении заявленного административного искового требования.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по ЧР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что дата. административный истец ФИО3 в адрес Прокуратуры Чувашской Республики направил жалобу о нарушении его прав прокурором г.Чебоксары ФИО8, указав, что последний не принял мер по устранению нарушения связанного с незаконным привлечением административного истца к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 КоАП РФ и неправомерного допущения его к управлению автомобилем дата. (л.д.30-31)

дата в адрес административного истца был направлен ответ за подписью административного ответчика начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Чувашской Республики ФИО2 Из содержания данного ответа следует:

«Ваша жалоба от дата о несогласии с привлечением к административной ответственности и иным вопросам рассмотрена.

Вопрос о законности привлечения Вас к административной ответственности являлся предметом судебного разбирательства. Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 23.12.2021 по делу №12- 525/2020 вынесенное в отношении Вас постановление инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от дата отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

УМВД России по г. Чебоксары в дата г. проведена служебная проверка в связи с допущенными нарушениями при производстве по указанному делу об административном правонарушении, по результатам которой меры дисциплинарного воздействия к инспектору ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары ФИО9 не принимались с связи с истечением срока давности привлечения.

Доводы обращения о неправомерном допуске Вас инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары ФИО5 к управлению транспортным средством ранее неоднократно рассматривались органами прокуратуры республики, о результатах которых Вам даны мотивированные ответы, в том числе дата и.о. прокурора республики (исх. -----).

Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Принятое решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору и не препятствует реализации права на судебную защиту».

дата. административный истец ФИО3 в адрес Прокуратуры Чувашской Республики направил жалобу о нарушении его прав сотрудником полиции ФИО6, который в его характеристике не правильно указал место его жительства. В характеристике указано, что он живет в адрес, хотя его местом жительства и регистрации является адрес. В жалобе административный истец также указал, что ООО «Мирный-1», являющееся организацией, управляющей домом адрес неправомерно в отношении него начисляет коммунальные услуги, хотя он со дата. по месту своей регистрации не проживает.

дата. на вышеуказанное обращение административного истца административным ответчиком был дан ответ следующего содержания:

«Ваше обращение рассмотрено.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета регламентирован разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 91, 92 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30-дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению о перерастете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода, временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

По данным ООО «Мирный-1» с заявлениями о перерасчете платы за коммунальные услуги в управляющую организацию Вы не обращались, в связи с чем оснований для проведения перерасчета в настоящее время не имеется.

Нашли подтверждение доводы о неверном отражении сотрудником органа внутренних дел сведений о месте Вашего проживания в выданной в отношении Вас характеристике по месту жительства. Руководителю подразделения органа внутренних дел указано на недопустимость подобных нарушений.

Характеристика использована при рассмотрении судом уголовного дела и находится в его материалах, в связи с чем в нее не могут быть внесены изменения. Изложенные обстоятельства не лишают Вас права на получение характеристики по месту жительства при повторном обращении в отдел полиции.

При наличии оснований принятое решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору и не препятствует реализации права на судебную защиту».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 5 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 ст. 8 названного закона определено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Из положений ч. 1 ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее - Закон о прокуратуре), в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (часть 1).

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 2).

Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры регулируется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ и пунктом 5.1 Инструкции установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В отношении вышеуказанных двух обращений административного истца, поступивших в прокуратуру ЧР, вышеуказанный порядок соблюден.

В установленный законом срок прокуратура ЧР направила ответы ФИО1 на его обращения.

Вышеуказанные ответы административного ответчика на обращения административного истца не повлекли и не могут повлечь для последнего негативные последствия в виде нарушения его прав, свобод и интересов.

Следовательно, действиями административного ответчика по предоставлению ответов на поступившие в Прокуратуру республики жалобы права административного истца не нарушены.

Таким образом, ответы должностного лица на обращения административного истца не влекут правовых последствий для административного истца, не создает для него правовые обязанности и не препятствует реализации либо защите его прав, свобод и законных интересов.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного искового требования.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового требования ФИО1 ФИО13 к начальнику управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Чувашской Республики ФИО2 об обязании принять меры по устранению нарушения прав административного истца.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2022г.

Судья Н.И. Филиппова

Решение13.09.2022