Дело №
УИД 48RS0018-01-2025-000788-90 Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Артемовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав на то, что решением от 18.01.2023 № 250000024584 ФИО1 была назначена ежемесячная выплата на ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «Дети до достижения ими полутора лет граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом». В ходе проверки было установлено, что ФИО1 с 06.04.2018 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> а ребенок ФИО2 зарегистрирована по данному адресу с 31.01.2023.
Поскольку ФИО1 не имела права на назначение указанной выплаты, так как на момент рождения ребенка не проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 80116,12 руб. за период с 01.12.2022 по 31.05.2024.
В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, объяснив, что она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> в связи с замужеством, так как ее муж является военнослужащим. На момент рождения ребенка она проживала по месту своей постоянной регистрации в г. Усмани Липецкой области. При оформлении ежемесячной выплаты на ребенка она предоставила в ОСФР по Липецкой области необходимый пакет документов. О том, что в заявлении необходимо было также указать адрес регистрации по месту пребывания, ей никто не сообщил. В связи с малолетним возрастом ребенка, она, в основном, постоянно проживает по месту своей регистрации в г. Усмани Липецкой области.
Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно части 1 статьи 19 Закона N 1244-I гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.
Пунктом 7 части 1 статьи 18 указанного Закона гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 руб., в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 руб.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 1244-I меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой статьи 18, пунктами 5 - 7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах) непосредственно перед предоставлением указанных мер: 1) в зоне отселения - не менее 1 года; 2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет; 3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
Подпунктом "в" пункта 2 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС предусмотрено, что ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
Таким образом, условием реализации права на получение отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом от 15.05.1991 года N 1244-I, является постоянное проживание (работа) в одной из зон, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в течение определенного периода непосредственно перед предоставлением указанных мер.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория города Усмани Усманского района Липецкой области отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением ОСФР по Липецкой области от 18.01.2023 № 250000024584 ФИО1 было назначено ежемесячное материальное обеспечение по категории «Ежемесячная денежная компенсация детям до 18 месяцев граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом», в связи с рождением ею ребенка – ФИО2 ВДД.ММ.ГГГГ года рождения.
27.05.2024 ОСФР по Липецкой области были запрошены сведения о месте регистрации ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По результатам запроса сведений было установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 04.05.2005, а также по месту пребывания с 06.04.2018 по 01.06.2025 по адресу: <адрес>. ФИО2 с 29.12.2022 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 31.01.2023 по 01.03.2025 по адресу: <адрес>.
13.06.2024 ОСФР по Липецкой области принято решение №18 об обнаружении ошибки при осуществлении мер социальной поддержки.
17.06.2024 составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат за период с 01.12.2022 по 31.05.2024 в размере 80 116,12 руб.
Основанием для принятия решения о взыскании с ФИО1 указанной суммы переплаты является то обстоятельство, что перед датой рождения ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик была зарегистрирована по месту пребывания на территории, не относящейся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и отсутствовал факт постоянного проживания ответчика на территории зоны радиоактивного загрязнения не менее 4 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Законом РФ № 1244-1от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Из объяснений ответчика ФИО1 следует, что при оформлении ежемесячной выплаты она заполнила бланк заявления, указав адрес своей регистрации по месту жительства. О том, что ей необходимо было также указать адрес регистрации по месту пребывания, она не знала, в бланке заявления о необходимости сообщения такой информация специальной графы не содержится.
Оснований полагать, что ФИО1 действовала недобросовестно, скрыв от истца сведения о своей регистрации по месту пребывания либо сообщила истцу заведомо ложные сведения, не имеется.
Обстоятельств, подтверждающих факт представления ответчиком заведомо недостоверных сведений, либо сокрытия сведений, иного злого умысла с целью незаконного получения мер социальной поддержки, судом не установлено, в связи с чем, выплаченные ответчику денежные средства в размере 80116,12 руб. не являются неосновательно полученными и взысканию с ответчика в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат.
Суд считает также необходимым отметить, что при назначении ФИО1 мер социальной поддержки на основании Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. сотрудники ОСФР по Липецкой области вправе были проверить достоверность предоставленных ответчиком сведений, запросив соответствующие сведения в установленном законом порядке, однако, своевременно таким правом не воспользовались.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: /подпись/ М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025
Копия верна.
Судья: М.В. Пирогова
Решение не вступило в законную силу 15.07.2025
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-518/2025.
Секретарь с/з : Ю.Ю. Артемова