Дело № 2-1480/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2022 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Джальвиковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты, заявленному в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «ЖЭУ № 1» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли в многоквартирных домах №№ 1, 1А, 2, 3, 4, 5 квартала Северный г. Элисты,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Элисты, действуя в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой г. Элисты осуществлена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащем исполнении управляющей компанией муниципальным автономным учреждением «ЖЭУ № 1» (далее ЖЭУ № 1) обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (далее МКД) № 3 квартала Северный г. Элисты, по результатам которой выявлены нарушения «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491. Прокуратурой г. Элисты со специалистами Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия выявлены при обследовании кровли МКД № 3 разрушения в виде растрескивания и отслоения от основания, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия покровного и защитного слоев. По всему периметру дома наблюдается крошение, сколы, выпадение кирпичей от карниза кровли, отсутствие ливневой системы водоотведения на кровле; такие же разрушения выявлены в МКД № 1, 1А,2,4,5 квартала Северный г. Элисты, текущий ремонт кровли вышеуказанных домов ЖЭУ-1 не осуществляется. Просит суд обязать ЖЭУ № 1 в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда произвести текущий ремонт кровли многоквартирных домов №№ 1,1А,2,3,4,5 квартала Северный г. Элисты.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Ульцинова Э.С., истица ФИО1 поддержали иск, настаивают на его удовлетворении.

Представитель ЖЭУ № 1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, поскольку данное дело находится в производстве суда с 20 апреля 2022г., судебные заседания назначались на 26 мая, 03 июня и 08 июня 2022г.; с 03 на 08 июня 2022г. откладывалось по ходатайству представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, истицу ФИО1; суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2, 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги. В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены сос- тав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По пункту 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 (далее Правила) в состав общего имущества включаются крыши, чердаки, несущие стены, плиты перекрытий.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

По части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013г. № 290 утверждены «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее Минимальный перечень) и «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Согласно пункту 7 Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 4.6.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. № 170 (далее Правила Госстроя) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Из п. 4.6.1.2. Правил Госстроя следует, что необходимо устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Как следует из материалов дела, помощником прокурора г. Элисты Ульциновой Э.С. 08 апреля 2022г. опрошена ФИО1, проживающая по адресу: , пояснившая, что проживает по указанному адресу с 1986г., на протяжении трех последних лет кровля ее дома и соседних домов находится в неисправном состоянии, при осадках постоянно протекает, осадки проникают в квартиру, из натяжного потолка постоянно сливают воду, потолки сыреют, обои отходят от стен, после дождей постоянно делают косметический ремонт. Управляющая компания – ЖЭУ № 1 не принимает меры по текущему ремонту кровли.

Прокуратурой города Элисты совместно со специалистами Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия при визуальном обследовании квартиры № МКД № 3 квартала Северный г.Элисты выявлены следы протечки кровли в комнате № 1 (зал) от оконного проема между плитой потолочного перекрытия по стыку со стеной, следы подтопления в виде разводов желто-коричневого цвета на площади 0,5 кв.м с отслоением обоев от фактурной части стены площадью до 0,7 кв.м, при визуальном осмотре натяжного потолка выявлены следы растяжения материала в виде пузыря и разводов. При обследовании кровли указанного МКД выявлены разрушения в виде растрескивания и отслоения от основания, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия покровного и защитного слоев. По всему периметру дома наблюдается крошение, сколы, выпадение кирпичей от карниза кровли, отсутствие ливневой системы водоотведения на кровле. В многоквартирных домах №№ 1, 1А, 2, 4, 5 квартала Северный г. Элисты также выявлены крошение, сколы, выпадение кирпичей от карниза кровли; отсутствие ливневой системы водоотведения на кровле. Указанные факты подтверждаются объяснениями заявителя ФИО1 и и.о. генерального директора ЖЭУ № 1 ФИО2, а также иными материалами проверки, в том числе фототаблицей. Проблема текущего ремонта кровли не решается управляющей компанией в течение нескольких лет; в период дождей, таяния снега кровля указанных многоквартирных домов протекает (письмо Инспекции от 11 апреля 2022г. № ИГЖН-ЛК/189)

Прокуратурой города Элисты 24 февраля 2022г. генеральному директору ЖЭУ № 1 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения и надлежащим образом исполнить обязанности по поддержанию кровли МКД № 3 квартала Северный в состоянии, которое бы препятствовало протечкам крыши. Между тем, ЖЭУ № 1 соответствующие меры до настоящего времени не приняты.

Таким образом, многоквартирные дома №№ 1,1А,2,3,4,5 квартала Северный г. Элисты нуждаются в незамедлительном ремонте кровли.

ФИО1 является пенсионеркой, репрессированной и в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд, собственники квартир вышеуказанных многоквартирных домов меняются, не проживают либо сдают в аренду жилые помещения, определить круг лиц которых не представляется возможным.

Сложившаяся ситуация представляет угрозу для здоровья и жизни жителей указанных МКД, а также иных лиц, находящихся в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов. Право жильцов на благоприятную среду проживания должно быть обеспечено в течение всего периода проживания.

Суд отмечает, что деятельность управляющей компании по осмотру и выявлению нарушений в работе элементов общего имущества жилого дома, а именно кровли, принятию незамедлительных мер по устранению выявленных недостатков не следует отождествлять с масштабными ремонтными работами, требующими значительных материальных ресурсов, выходящих за пределы тарифов по текущему содержанию жилья.

Признание многоквартирных домов №№ 1,1А,2,3,4,5 квартала Северный г. Элисты аварийными, не является основанием для бездействия ответчика по не проведению текущего ремонта кровли домов, поскольку в судебном заседании установлено, что решение о переселении жильцов указанных домов не принято, последние вынуждены проживать в вышеуказанных домах, имея, при этом, право на благоприятную среду проживания, на проживание в безопасных для жизни и здоровья условиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора г. Элисты, заявленные в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «ЖЭУ № 1» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли в многоквартирных домах №№ 1, 1А, 2, 3, 4, 5 квартала Северный г. Элисты – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение «ЖЭУ № 1» произвести текущий ремонт кровли в многоквартирных домах №№ 1, 1А, 2, 3, 4, 5 квартала Северный г. Элисты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.П. Надбитова

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 июня 2022г.