2а-2537/2022
УИД 73RS0013-01-2022-004686-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Димитровград 07 ноября 2022 года
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кураевой С.В.,
с участием помощником прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Калимуллина Л.Р.,
представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области АМА
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Миннафиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области указывает о необходимости установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 мотивируя это тем, что в период отбывания наказания по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.07.2021 за совершение тяжкого преступления он признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы заявления, просил установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 по указанным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично.
Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ Российской Федерации № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст.3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как видно из приговора Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.07.2021 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, т.е. осужден за совершение тяжкого преступления.
В период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имел, за нарушение режима отбывания наказания имеет 60 взысканий (все взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке), 15 раза выдворялся в ШИЗО, характеризуется отрицательно; постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области от 28.04.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, с 03.07.2022 наказание отбывает в ЕПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, с 06.07.2022 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега.
Таким образом, суд считает заявление административного истца - начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора обоснованным.
Суд, с учётом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбывания наказания (60 не снятых и не погашенных взысканий), в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении Севастьянова административный надзор именно на срок 3 года с установлением административных ограничений.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, и, учитывая сведения о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, характер допущенных нарушений, связанных, в том числе и с препятствием в осуществлении за ним надзора, считает, что для достижения целей административного надзора необходима периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц. Суд считает, что именно такое количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства административного ответчика позволит контролирующему органу более полно и всесторонне осуществлять надзор за административным ответчиком в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений.
Установление ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них целесообразно по тем основаниям, что, согласно характеристики администрации исправительного учреждения, ФИО1 к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега. Возлагая подобное ограничение, суд также учитывает обстоятельства совершённого ФИО1 преступления, за которое он отбывает наказание, а также то обстоятельство, что в ночное время возрастает вероятность конфликтных и провокационных ситуаций.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы территории <данные изъяты>, суд учитывает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Суд полагает, что данный запрет будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав. При этом суд учитывает, что, согласно заявлению административного ответчика, после освобождения намерен проживать в <данные изъяты>.
При этом, при установлении ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрета на выезд за пределы <данные изъяты> суд учитывает, что административному ответчику в условиях свободы может быть предоставлена работа, которая может повлечь за собой необходимость осуществления трудовой деятельности и в ночное время, то есть в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в ином регионе, потому суд данный запрет устанавливает за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.
По мнению суда, именно такой срок и установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершенное преступление, а представляют собой меры, направленные на предотвращение повторного совершения преступлений и правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора. Кроме того, административный ответчик не лишен в последующем при соблюдении требований, установленных вышеуказанным Федеральным законом обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо об отмене какого-либо установленного административного ограничения.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них;
- не выезжать за пределы территории <данные изъяты>, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: С.В. Кураева